各办、各中心：

　　为进一步完善采购制度，规范采购招标行为，监管公共资源配置行为，规范资产处置、采购招标工作，提高资金使用效益，街道对《新阳街道公共资源配置领导小组工作方案》进行修订，并经2024年2月27日街道党政联席会研究同意，现印发给你们，自发文之日起施行。

新阳街道公共资源配置领导小组工作方案

　　为进一步体现公开、公平、公正原则，规范采购招标行为，监管公共资源配置行为，规范资产处置、采购招投标工作，提高资金使用效益,决定成立新阳街道公共资源配置领导小组，现将相关事宜通知如下：

　　一、领导小组人员及职责

　　（一）领导小组成员

　　组  长：张  剑（街道党工委副书记、办事处主任）

　　副组长：郭跃礼（街道党工委委员、办事处副主任）

　　叶智圣（街道党工委委员、办事处副主任）

　　沈科凤（街道党工委委员、办事处副主任）

　　陈文化（街道城管办分管领导）

　　成  员：侯巧辉（街道党政办主任）

　　吴丽凤（街道社建办负责人）

　　肖小春（街道综合服务中心副主任）

　　黄艺强（街道农业农村科科长）

　　陈金林（街道综合执法队队长）

　　周奇峰（街道综合执法队副队长）

　　颜兰英（街道经服办负责人）

　　徐金辉（街道建设口负责人）

　　胡松江（街道村财管理站负责人）

　　李东显（新阳产业服务公司总经理）

　　领导小组下设项目策划生成小组、项目建设招投标小组、政府采购小组、资产管理小组等四个职能小组。领导小组人员如有变动，由其接替者自然替补，不再另行通知。

　　（二）领导小组工作职责

　　1.贯彻落实中央、省、市、区有关政策法规，指导、协调和组织街道政府采购、街道建设工程招标投标、资产处置工作；

　　2.研究制定街道权限内政府采购、街道建设工程招标投标、资产处置工作相关制度；

　　3.监督各职能小组做好街道权限内政府采购、建设工程招标投标、资产处置相关工作；

　　4.研究确定设计单位、造价咨询单位、测量单位、招标代理机构、监理单位、竣工决算单位、财务结算单位等单位名单，各单位可由街道业务口推荐，经领导小组研究同意后分类纳入管理；

　　5.负责组织对街道政府采购、建筑工程招标投标、资产处置活动进行监督检查；

　　6.督促各业务部门做好货物、工程验收工作;

　　7.督促职能小组街道资产处置包括资产无偿调拨、提前报废（达到使用年限正常报废除外）等。

　　二、各小组成员及职责

　　（一）资产管理小组

　　1.小组成员

　　组  长：沈科凤（街道党工委委员、办事处副主任）

　　成  员：侯巧辉（街道党政办主任）

　　吴丽凤（街道社建办负责人）

　　肖小春（街道综合服务中心副主任）

　　徐金辉（街道建设口负责人）

　　颜兰英（街道经服办负责人）

　　胡松江（街道村财管理站负责人）

　　李东显（新阳产业服务公司总经理）

　　2.小组职责

　　（1）资产管理小组由党政办具体负责，组长由党政办分管领导担任。

　　（2）研究确定街道资产处置，包括资产无偿调拨、提前报废（达到使用年限正常报废除外）、转让等事务。

　　（3）研究确定街道资产管理，包括自用（代管）资产出租、出借等事务，另有规定的适用其规定。

　　（4）每年定期牵头对街道管理的资产进行盘点、盘查，做到底数清，账实相符。

　　（4）研究确定其他资产管理小组权限相关事务

　　（二）政府采购小组

　　1.小组成员

　　组  长：叶智圣（街道党工委委员、办事处副主任）

　　成  员：侯巧辉（街道党政办主任）

　　吴丽凤（街道社建负责人）

　　肖小春（街道综合服务中心副主任）

　　陈金林（街道综合执法队队长）

　　颜兰英（街道经服办负责人）

　　胡松江（街道村财管理站负责人）

　　2.小组职责

　　（1）政府采购小组由经济服务办具体负责，组长由经济服务办分管领导担任。

　　（2）研究确定20万元及以上的货物、服务采购项目的招标代理机构、设计单位、监理单位，决算单位。招标代理机构、监理单位、决算单位通过摇球随机遴选。

　　（3）政府采购小组牵头确定限额以下的货物、服务结算单价，之后报党政联席会研究决定。

　　（4）研究确定其他政府采购小组权限内相关事务。

　　（三）项目策划小组

　　1.小组成员

　　组  长：郭跃礼（街道党工委委员、副主任）

　　成  员：侯巧辉（街道党政办主任）

　　吴丽凤（街道社建办负责人）

　　黄艺强（街道农业农村科科长）

　　周奇峰（街道综合执法队副队长）

　　颜兰英（街道经服办负责人）

　　徐金辉（街道建设口负责人）

　　2.小组职责

　　（1）项目策划生成小组由建设口具体负责，组长由建设口分管领导担任。

　　（2）负责编制街道投资项目的前期工作年度建设计划。

　　（3）负责谋划、组织、申报年度区重点项目建设计划。

　　（4）负责街道投资项目的前期工作的综合管理和业务指导，统筹协调前期工作相关事宜。

　　（5）负责组织街道投资项目的前期规划和评估，建立完善项目储备库。

　　（6）负责街道投资项目策划、项目建议书申报、可行性研究报告申报、规划设计及报建、概算申报等具体工作。

　　（7）负责街道投资项目的前期阶段报审报批和业务、财务资料的交接。

　　（8）研究确定其他项目策划生成小组权限内相关事务

　　（四）项目建设招投标小组

　　1.小组成员

　　组  长：郭跃礼（街道党工委委员、副主任）

　　成  员：侯巧辉（街道党政办主任）

　　吴丽凤（街道社建办负责人）

　　黄艺强（街道农业农村科科长）

　　周奇峰（街道综合执法队副队长）

　　颜兰英（街道经服办负责人）

　　胡松江（街道村财管理站负责人）

　　徐金辉（街道建设口负责人）

　　2.小组职责

　　(1)项目建设招投标工作由建设口具体负责，组长由建设口分管领导担任。

　　（2）研究确定街道权限内项目建设类设计单位、造价咨询单位、测量单位。

　　(3）经街道党政联席会研究同意启动的街道权限内项目，招标代理机构、监理单位、竣工决算单位、财务结算单位等单位由项目建设招投标小组研究确定，通过摇球随机遴选。

　　(4)研究确定其他项目建设招投标小组权限内相关事务。

　　三、工作规则

　　为简化流程，且体现公开、公平、公正原则，规范政府采购、建设工程招标投标、资产处置等相关事项工程流程序。公共资源配置领导小组下设各职能小组，各职能小组受街道公共资源配置领导小组的委托按职责分工对相关事务研究确定，涉及各职能小组无法研究确定的事项提请领导小组研究确定。

　　（一）会议由各职能小组组长召集并主持。

　　（二）设计单位、造价咨询单位、测量单位、招标代理机构、监理单位、竣工决算单位、财务结算单位等单位名单经公共资源配置领导小组研究确定。

　　（三）街道权限内建设项目设计单位、造价咨询单位、测量单位、财务结算单位，可由建设口、相关业务部门从单位名单中推荐实施单位；对于招标代理机构、监理单位、竣工决算单位，由各职能小组组织相关部门通过摇球随机遴选，提请各职能小组研究确定；摇球随机遴选工作由建设口牵头，党政办、经服办及相关业务部门派人参与，并由参与人员签字确认。

　　（四）20万元及以上的货物、服务采购项目经街道党政联席会研究同意后，采购货物、服务由公共资源配置职能小组组织相关部门通过摇球随机遴选招标代理机构、监理单位、决算单；设计单位由相关业务部门推荐实施单位。

　　具体由经服办牵头，党政办及需要采购货物、服务的部门派人参与，并由参与人员签字确认。

　　（五）政府采购小组牵头确定限额以下的货物、服务结算单价，各相关口分别通知不少于7家有意向的企业（不存在关联关系）在同等条件下进行报价，由企业统一向经服办报送密封的报价材料，政府采购小组召开小组会拆封报价材料。采取计算各项报价的平均价（去掉一个最高价、最低价后取平均价）和经服办委托第三方出具各项控制价相结合模式确定街道采购项目结算价格，平均价高于控制价按控制价作为结算价，低于控制价按平均价作为结算价。

　　（六）除特殊行业外，参与摇球随机遴选的单位数不得少于5家。

　　（七）各职能小组不得向招标代理机构推荐仅限数量的参与投标的单位。

　　（八）工程项目前期由建设口负责，货物、服务招标采购由经服办负责，资产管理由党政办负责，具体工作包括:受理议题申请、安排会议议题、拟定会议通知、撰写会议记录。

　　（九）各小组会议应由成员本人参加，有特殊情况不能参加的须向小组组长请假，并委托本部门熟悉情况的其他人员代为参会。参会人员应熟悉有关规定，原则上相对固定。

　　（十）当参加会议的成员超过全体成员半数时，小组会议方能召开。

　　（十一）小组采取民主集中制原则，参会人员应严格遵守会议纪律，认真讨论，并积极发言表态。会议基本流程如下：

　　（1）采购招标业务部门就既定议题汇报；

　　（2）参会人员参与讨论，并发言表态；

　　（3）召集人总结讨论情况，形成决议；

　　（4）按职责分工各职能小组整理会议记录。

　　（5）经参会小组成员在会议纪要（格式详见附件）签字后，复印送达有关部门。

　　（十二）小组进行决策时，如遇参会人员意见无法统一，应遵循少数服从多数原则，由参会人员全体表决，赞成者超过应到会人员半数为通过。

　　(十三) 为更好地完成区委区政府中心工作，以及防台防汛、抢险救灾、消除安全隐患、疫情防控等紧急事项，需采取特殊方式采购货物、服务、工程时，报街道党政联席会研究确定。

　　附件：新阳街道公共资源配置领导小组工作组会议纪要