区安全生产执法大队,各街道：

　　根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，为确保应急管理部门全面依法履行安全生产监督管理职责，我局依法拟制了《厦门市海沧区应急管理局关于印发2023年度安全生产执法监督检查计划》，经政府批复同意现印发执行。各街道安全生产监督检查计划参照此工作计划制定。

                       　厦门市海沧区应急管理局

　　                         2023年3月28日

厦门市海沧区应急管理局2023年度安全生产执法监督检查计划

　　为进一步规范安全生产行政执法监察行为，强化事中监管和事后惩处，确保应急管理部门全面依法履行安全生产监督管理职责，根据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》及《安全生产监管年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等要求，结合我区工作实际，制定2023年安全生产执法监管检查计划。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于加强安全生产工作的重要批示，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理方针，注重统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能，找准发展和安全的动态平衡点，全力防范化解重大安全风险，全面推进应急管理体系和能力现代化，以高水平安全服务经济社会高质量发展，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

　　二、工作目标和主要任务

　　（一）工作目标

　　坚持“严格执法”又“服务企业”原则，实行重点检查与双随机抽查相结合、执法检查与安全巡查相结合、“执法+专家”相结合，通过2023年安全生产执法计划的实施，着力提升执法质量，实现重点企业检查计划覆盖率100%，立案案件按期结案率100%，实名举报核查率100%，违法企业曝光率100%，涉嫌违法犯罪移送率100%，做到“五个100%”， 坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，实现全区生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。

　　（二）主要任务

　　1．以厦门市2023年度危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品及工矿商贸行业安全监管工作要点为指导，巩固深化安全生产领域专项整治三年行动成效，深入开展安全生产标准化建设，夯实安全监管基础，推动安全生产社会共治。

　　2．开展明察暗访检查，及时受理安全生产隐患举报投诉，严格事故调查处理，严厉打击安全生产违法行为，努力营造良好的安全生产秩序和生产经营环境。

　　三、重点检查及一般检查安排

　　（一）重点检查计划安排130家（附重点检查企业名单）、541工作日

　　重点检查工作日，是指对重点检查单位开展监督检查所需要占用的工作日。具体行业领域（类型）、数量及时间安排如下：

　　1．危险化学品生产、储存和使用企业11家，其中危险化学品生产企业7家（含重大危险源企业1家）、非药品类易制毒化学品生产企业1家、使用危险化学品从事化工生产企业1家（含重大危险源企业1家）、危险化学品储存企业2家（含重大危险源企业1家），每年检查3+N（n为专项工作数，涉及化学品储罐区安全风险排查企业8家、重大危险源安全包保及安全风险监测预警3家、双重预防机制建设示范企业10家、重点监管危险化工工艺1家）次，每次1个工作日、2人参与。

　　测算：11×3×1×2+（8+3+10+1）×1×1×2=110（工作日）

　　2．危险化学经营（带储存）类企业（含国家管网、气体充装、工贸企业构成重大危险源）38家，其中加油站20家、非药品类易制毒（易制爆）企业12家、气体经营企业3家、烟花爆竹经营企业1家、工贸企业重大危险源1家（2处）、备案企业重大危险源1家（1处），每年检查2次，每次1个工作日、2人参与。

　　测算：38×2×1×2=152（工作日）

　　3．重点监管工贸企业81家，涉及三项治理企业28家、使用天然气重点企业37家、铝加工企业1家、上年度发生生产安全事故重点企业2家、液氨使用企业3家、上年度受到行政处罚重点企业10家，每年检查1次，每次1个工作日、2人参与。）

　　测算：81×1×1×2=162（工作日）

　　4．整改复查按重点检查安排企业数130家不低于90%进行计算，每家次复查0.5个工作日、2人参与。

　　测算：130×90%×0.5×2=117（工作日）

　　*重点检查工作日=110+152+162+117=541（工作日）

　　（二）一般检查安排60家、168工作日

　　一般检查工作日，是指对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查所需要占用的工作日。具体行业领域（类型）、数量及时间安排如下：

　　1．一般工贸企业60家（重点监管以外237家规上工贸企业按25%进行双随机抽查），每年1次，每次1个工作日、2人参与。

　　测算：60×1×1×2=120（工作日）

　　2．整改复查按一般检查安排企业数60家不低于80%进行计算，每家次复查0.5个工作日、2人参与。

　　测算：60×80%×0.5×2=48（工作日）

　　*一般检查工作日=120+48=168（工作日）

　　（三）重点检查安排及一般检查安排在年度监督检查计划中的占比

　　2023年度拟检查企业190家，其中重点检查安排130家，占比为68.4%，达到重点检查安排占比不低于60%的要求；一般检查安排60家，占比为31.6%。

　　四、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算

　　（一）总法定工作日

　　总法定工作日是指国家规定的2023年法定250工作日和本行政机关行政执法人员总数的乘积。

　　本行政机关承担安全生产管理职责的在编人员数为20名（局行政编制2人，大队参公事业编制18人），执法车辆由公务用车保障4辆。

　　*总法定工作日=法定工作日×执法人数＝250×20＝5000（工作日）

　　（二）监督检查工作日

　　监督检查工作日为重点检查工作日、一般检查工作日之和。

　　*监督检查工作日=重点检查工作日+一般检查工作日=541+168=709（工作日）

　　（三）其他执法工作日

　　其他执法工作日是指除重点检查工作日、一般检查工作日之外与执法相关活动预计所占用的工作日。

　　1．上年度发生事故的辖区内企业或在建施工企业家，每年组织事故发生单位组织评估1次，每次1个工作日、2人参与。

　　测算： 2×1×1×2=4（工作日）

　　2．参与生产安全事故调查和处理年均调查处理10起（每起22个工作日、2人参与）。测算：10×22×2=440（工作日）

　　3.推进安全标准化创建工作，3个工贸中队每月4家，每次1个工作日、2人参与。测算：12×3×4×1×2=288（工作日）

　　4．安全生产举报查处年均受理隐患举报投诉20件（每件1个工作日、2人参与）。测算：20×1×2=40（工作日）

　　5．重大安全生产隐患排查、登记建档、跟踪监控、督促整改和注销年均5家（每件1个工作日、2人参与）。测算： 5×1×2=10（工作日）

　　6．听证、行政复议、行政诉讼应诉，按年均处理3起（每件15个工作日、2人参与）。测算：3×15×2=90（工作日）

　　7．各中队每月开展不少于4次安全巡查，每次1个工作日、2人参与。测算： 12×4×4×1×2=384（工作日）

　　8．违法违规案件处理年均处理约60起，每件15个工作日、2人参与。测算：60×15×2=1800（工作日）

　　9．执法统计、执法资料整理录入系统、归档工作，拟写文件、报告、材料及汇总每周（日）工作等，每中队每月4个工作日、每次1人参与；综合科每月7个工作日，每次3人参与，测算：12×4×4×1+12 ×7×3=444（工作日）

　　10．开展责任制考评，按年均2次计算，分3组，每组2个工作日、4人参与。测算：2×3×2×4=48（工作日）

　　11．组织开展其他领域综合监管，按平均10个专项计算，每个专项3个工作日，每次4人（危化中队1人、工贸中队3人）参与。测算：10×3×4=120（工作日）

　　*其他执法工作日=4+440+288+……+120=3668（工作日）

　　（四）非执法工作日

　　非执法工作日是指除重点检查工作日、一般检查工作日及其他执法工作日之外工作预计所占用的工作日。

　　1．应急值班日，参加24小时局应急值班人员15人（应急值班人数总数为28人。全年250工作日，按每天1名工作人员值班。测算：1×250×15/28=134（工作日）

　　2．学习、培训、考察、会议工作日，按年均每人3天。测算：18×3=54（工作日）

　　3．开展安全生产月活动，按年均每人0.5天。测算： 18×0.5=9（工作日）

　　4．法定年休假、探亲假

　　（1）法定年休假。18×15=270（工作日）

　　（2）探亲假。享有探亲人员16人，按年均每人4天，测算：16×4=64（工作日）

　　5．参加党群活动。按每人每月半天测算：18×0.5×12=108（工作日）

　　6．局务会（执法大队会议），按每月4次，每次半天、18人参加，测算：4×0.5×12×18=432（工作日）

　　*非执法工作日=134+54+……+432=1071（工作日）

　　（五）执法量测算

　　*全年工作日＝709（监督检查工作日）+3668（其他执法工作日）+1071（非执法工作日）=5448（工作日）

　　测算结果：全年5448工作日大于总法定5000工作日，工作饱和。

　　2023年列入执法计划重点企业名单

　　(一)危险化学品生产、储存和使用企业(11家)

　　1.林德气体(厦门)有限公司海沧分公司

　　2.林德东南气体(厦门)有限公司

　　3.青上化工(厦门)有限公司

　　4.厦门中坤化学有限公司

　　5.厦门彩圣涂料有限公司

　　6.厦门恒森化工有限公司

　　7.厦门环信达化工有限公司

　　8.厦门金达威集团股份有限公司

　　9.厦门欧米克生物科技有限公司

　　10.中石化销售有限公司厦门东孚油库

　　11.厦门金水商贸有限公司

　　(二)危险化学品经营（带储存）企业（38家）

　　1.中石化森美（福建）石油有限公司厦门马青加油站

　　2.福建象屿壳牌石油有限责任公司厦门海沧马青路加油站

　　3.中油海峡（厦门）有限公司厦门海沧马青路加油站

　　4.厦门市海沧友谊石化有限公司加油站

　　5.厦门中油港务仓储有限公司海沧角嵩加油站

　　6.厦门市海通达石油有限公司加油站

　　7.中国石油化工股份有限公司福建厦门渐美加油加气站

　　8.厦门中油海澳立欣石油有限公司加油站

　　9.厦门海龙达加油有限公司海龙达加油站

　　10.中油海峡（厦门）有限公司厦门海沧港中路加油站

　　11.厦门新油源石油有限公司钟山加油站

　　12.厦门市海沧中油油品经销有限公司进岛加油站

　　13.福建供销石油有限公司厦门海沧鳌冠加油站

　　14.中石化森美（福建）石油有限公司厦门海新阳加油站

　　15.厦门中油路桥油品经销有限公司厦成海沧收费东加油站

　　16.厦门中油路桥油品经销有限公司厦成海沧收费西加油站

　　17.中国石油天然气股份有限公司福建厦门海沧浦头加油站

　　18.厦门市兴兴海油品配送有限公司天竺山加油站

　　19.厦门市路桥东孚高速加油加气有限公司东孚南站

　　20.厦门市路桥东孚高速加油加气有限公司东孚北站

　　21.厦门海安达化工有限公司

　　22.厦门洪鹭实业有限公司

　　23.厦门泓鑫新材料有限公司

　　24.青上化工(厦门)有限公司

　　25.厦门市宏鹭达科学器材有限公司

　　26.厦门市戊戌贸易有限公司

　　27.厦门市鑫展望汽车材料有限公司

　　28.厦门伯威化工有限公司

　　29.唯道（厦门）石油化工有限公司

　　30.厦门震轩生物科技有限公司

　　31.厦门外代航运发展有限公司

　　32.厦门源展环保科技有限公司

　　33.厦门市海沧区雨森气体有限公司

　　34.厦门艺东气体有限公司

　　35.厦门新弘立实业有限公司(充装厂)

　　36.厦门市海沧区保生慈济烟花爆竹店

　　37.厦门士兰明镓化合物半导体有限公司

　　38.国家管网集团东部原油储运公司福州输油分公司东孚输油站

　　（三）涉及三项治理企业28家

　　粉尘涉爆9家：

　　1.厦门永德饰品有限公司

　　2.厦门鑫大都木业有限公司

　　3.亚洲酿酒（厦门）有限公司

　　4.恩比尔（厦门）机械制造有限公司

　　5.厦门烟草工业有限责任公司

　　6.谊瑞展示架（厦门）有限公司

　　7.厦门市金光明家具发展有限公司

　　8.厦门强大农业有限公司

　　9.福星（厦门）生物饲料有限公司

　　有限空间作业企业17家：

　　1.诚明光学（有限）公司

　　2.厦门厦顺铝箔有限公司板带厂

　　3.亚洲酿酒（厦门）有限公司

　　4.厦门正新实业有限公司

　　5.厦门松霖科技有限公司

　　6.德彦纸业（厦门）有限公司

　　7.厦门厦顺铝箔有限公司

　　8.厦门烟草工业有限公司

　　9.福建安井食品股份有限公司

　　10.厦门强大农业有限公司

　　11.厦门凯立五金企业有限公司

　　12.万全万特制药（厦门）有限公司

　　13.厦门敦海艺品有限公司

　　14.厦门福泉钢业有限公司

　　15.福星（厦门）生物饲料有限公司

　　16.佳格食品（厦门）有限公司

　　17.厦门士兰集科微电子有限公司

　　涉氨制冷企业2家：

　　1.厦门万纬海投冷链物流有限公司

　　2.丰龙企业（厦门）有限公司

　　（四）铝加工企业1家

　　1.厦顺铝箔有限公司（板带）

　　（五）使用天然气企业37家

　　1.厦门市翼晖新型建材有限公司

　　2.美磁（厦门）电子有限公司

　　3.厦门佳浴智能卫浴有限公司

　　4.厦门厦顺铝箔有限公司板带厂

　　5.厦门阳光恩耐照明有限公司

　　6.亚洲酿酒（厦门）有限公司

　　7.福建祥云科创新型管业科技有限公司

　　8.通达（厦门）精密橡塑有限公司

　　9.光洋连接器（厦门）有限公司

　　10.来福太（厦门）塑胶制品有限公司

　　11.厦门市迈动体育用品有限公司

　　12.福建通泰木业有限公司

　　13.德彦纸业（厦门）有限公司

　　14.福建安井食品股份有限公司

　　15.厦门厦顺铝箔有限公司

　　16.厦门王氏明发金属制品有限公司

　　17.厦门华铃纺织有限公司

　　18.厦门福昶金属工业有限公司

　　19.卡斯卡特（厦门）叉车属具有限公司

　　20.厦门万泰沧海生物技术有限公司

　　21.厦门烟草工业有限责任公司

　　22.厦门鑫汇源制造有限公司

　　23.厦门鑫叶投资管理集团有限公司

　　24.沙迪克（厦门）有限公司

　　25.柯达（厦门）图文影像有限公司

　　26.锐珂（厦门）医疗器材有限公司

　　27.厦门敦海艺品有限公司

　　28.厦门宝太生物科技股份有限公司

　　29.崐仑工程塑料（厦门）有限公司

　　30.厦门福泉钢业有限公司

　　31.福星（厦门）生物饲料有限公司

　　32.厦门士兰明镓化合物半导体有限公司

　　33.厦门士兰集科微电子有限公司

　　34.厦门丰泰新能源汽车有限公司

　　35.佳格食品（厦门）有限公司

　　36.邦吉洛德斯（厦门）油脂科技有限公司

　　37.厦门宝马汽车维修有限公司

　　（六）液氨使用企业3家

　　1.邦吉洛德斯（厦门）油脂科技有限公司

　　2.厦门福昶金属工业有限公司

　　3.东进不锈钢（厦门）有限公司

　　（七）上年度发生生产安全事故企业2家

　　1.厦门达达集装箱服务有限公司

　　2.厦门顺源昕物流有限公司

　　（八）上年度受到行政处罚的企业10家

　　1.厦门朗臣电子科技有限公司

　　2.太平地毯（厦门）有限公司

　　3.厦门王氏明发金属制品有限公司

　　4.厦门强大农业有限公司

　　5.厦门豹狮莱德体育用品有限公司

　　6.厦门永霖卫浴有限公司

　　7.厦门市三利通用机电有限公司

　　8.厦门科连电子有限公司

　　9.安平医疗器械科技（厦门）有限公司

　　10.厦门钢宇工业有限公司