海沧区发改局高度重视法治政府建设工作，结合本单位工作职责，按照《海沧区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，切实抓好本年度法治政府建设工作，现报告如下：

　　一、强化依法行政意识

　　（一）强化组织领导，提高思想认识。结合本单位的工作职能，我局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室（中心）相互配合，从思想上、组织上、工作上加强对依法治区、依法行政工作的领导，结合实际工作，将依法行政工作贯穿业务工作始终。

　　（二）强化培训教育，提高法治意识。一方面，坚持领导干部带头学法、普法，采取集中学习与自主学习相结合的方式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，运用厦门党建e家、青年学堂、学习强国等平台切实抓好领导干部、党员干部日常学法，在全局营造了良好的法治环境。另一方面，根据区普法办的统一部署，组织全局干部职工参加网上学法活动，完成相关法律法规知识的学时、学分要求，按时参加相关的法律考试。

　　二、深化放管服改革，持续优化营商环境

　　（一）优化审批程序，创新线上报批。执行“多规合一”，对财政性投资项目实行并联审批，力争缩短审批时限；落实全省发改系统行政审批服务事项“五级十五同”工作，将初步设计审批的承诺事项由7个工作日压缩至3个工作日；对实行备案制的投资项目，实行“即来即办”；依托“双向邮寄”，实现我局事项“一趟不用跑”覆盖率100%；在疫情期间，第一时间公布网上可申报事项清单，全面推行审批服务事项网上办理、电话预约和快递收寄服务，全力保障投资项目申报、受理、审批和前期工作稳妥有序开展。全年共审批（包括备案）项目411项，总投资400.63亿元，其中，财政性投资项目134项，总投资约32.58亿元，社会性投资项目277项，总投资约368.05亿元。

　　（二）树牢“过紧日子”精神，加强事中事后监管。严格控制基建项目策划、生成和实施，将有限的财政资金用在刀刃上。全年共审核财政投资项目160个，其中5个项目召开专家评审会，本着充分发挥财政资金使用效益的原则，优化方案，节约投资，核减率达26.77%。根据《关于落实<厦门市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）>的通知》（厦海委政〔2020〕41号）精神，对可能引发社会稳定风险的工程项目和重大决策等应开展风险评估工作，安排华中师大海沧附属小学三期等项目开展社会稳定风险评估，对临港新城一期二组团安置房项目开展后评价工作。

　　（三）全面实施市场准入负面清单制度。根据国家印发实施的《市场准入负面清单（2020年版）》（以下简称“《清单》”），牵头会同区司法局、工信局、审批管理局、市场监督管理局等相关部门积极对接上级部门，核对职责范围内市场准入相关的禁止、许可事项，《清单》之外的各类市场主体皆可依法平等进入。贯彻落实“一单尽列、单外无单”的管理模式，区级范围内无发布市场准入性质的负面清单，无设置隐形门槛。组织召开市场准入负面清单工作协调会对市场准入负面清单进行了深入解读，各单位就今年以来负面清单落实情况和工作开展的意见建议进行了交流。按季度协调各单位梳理工作落实情况，确保相关工作实效。日常运用区行政审批中心办事大厅LED屏幕等媒介广泛宣传，在发改委网站公布隐性壁垒投诉渠道，全年未收到市场主体相关投诉。

　　三、强化价格工作力度

　　（一）完成全区2020年度行政事业性收费统计录入工作。根据上级文件要求，开展了2020年度全区各行政事业性收费单位收费统计和收费单位及其收费项目审核工作；根据审核结果，将2021年具有收费资质的36个单位名单及其17个收费项目对社会公布，对网上公示内容实行动态调整，接受社会监督。

　　（二）完成厦门市海沧中学新建宿舍楼收费标准核定工作。根据《福建省定价目录》和《厦门市发展改革委 厦门市财政局厦门市教育局关于印发厦门市高等学校中等职业学校普通高中学生公寓收费分类管理暂行办法的通知》（厦发改收费[2018]411号）文件规定，委托第三方会计师事务所对海沧中学宿舍楼进行三年运营成本监审，并核定其新建住宿楼收费标准，试行一年后再正式核定收费标准。

　　（三）扎实开展价格认定工作。截至12月份，累计出具报告281件，总金额为5292896元，有效地提供了公共服务，维护了公共利益，为公安机关办理案件提供了扎实的价格依据。

　　四、推进信用体系建设

　　（一）归集信用信息和数据。对接完成区审批管理平台与区信用平台数据互通，有效增加了信用数据归集量。截至目前，信用平台共收录信用数据14008，行政许可数据9784条，行政处罚1140条，公共服务2851条。

　　（二）推动中小企业融资服务。截至12月份，我区注册企业5608家，需求资金93.2亿元，企业获得贷款80.7亿元，占注册企业总数23.9％，位居全市六区第一。

　　（三）大力开展信用宣传。通过市区信用网站等平台，大力宣传我区在社会信用体系建设方面的工作，共发布各类信用工作文章300余篇，起到了较好的诚信宣传效果。

　　（四）推动诚信示范街区工作。开展“万企亮信”活动，鼓励辖区商家主动亮出信用，打造诚信示范街区；推选泰禾厦门院子商业街作为诚信示范街，海投青春海岸小区作为信用示范社区。

　　（五）加强“信易+”应用落地。推出区市场监管局“海沧知识产权”、“企业注册登记”，区人社局推出“劳动仲裁”，区文旅推出“海沧观影”等信用场景上线。利用“白鹭分”信用推广活动为契机，我区共推出6家企业参加活动，其中海沧有厦门蓝湾科技有限公司，厦门雷公山校外实践基地有限公司、八部天龙马术基地和多威咖啡等企业参加。综合考虑地域优势，我区信用办会同长泰县文旅局，实现“白鹭分”跨市应用，在长泰十里蓝山景区和铂顿国际公寓首推“白鹭分”惠民应用，实现9.9元住酒店优惠活动。区文旅局推出的“海沧观影”场景应用，推出“1元”看电影活动，通过数据回流情况来看，整体反响比较大。

　　（六）提高信用信息公示力度。对信用管理平台进行了三期升级改造，通过“信用海沧”专栏，对“双公示”信息、信用工作、政策法规、信用修复等工作实施动态宣传，有效提高了我区信用工作透明度。

　　五、做好其他综合性工作

　　（一）及时受理投诉、信访件。全年共受理办结12345便民服务平台、福建省信访信息系统工作平台26件信访件，办结率均为100%。

　　（二）做好信息公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》做好主动公开、依申请公开政府信息的范围和程序，并做好材料送交、公开信息保密审查，信息更新发布等工作。

　　六、下步工作计划

　　我局按时向区政府报告我单位依法行政工作情况，接受本级人大及其常务委员会、政协和民主党派、人民法院和检察机关监督，认真办理人大代表、政协委员建议或提案。

　　2022年,我们将继续深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真依法履行职能，建立健全重大行政决策机制和行政执法体制，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，全面推进政务公开，不断推进法治政府建设。

　　（一）压实各营商环境指标牵头单位责任，不断探索我区优化营商环境创新举措，不断提升辖区企业获得感、满意度，密切配合市里营商环境改革创新相关工作部署。

　　（二）进一步强化价格和信用体系工作力度。推进行政事业性收费管理、各类政府定价收费的清理整治及价格认定等工作；进一步强化归集信用信息和数据，推动中小企业融资服务，大力开展信用宣传，提高信用信息公示力度。

　　（三）进一步营造学法守法用法新风尚。围绕重点普法对象,精准普法，强化工作人员讲法学法考法,开展公职人员年度学法工作,强化工作人员法律意识。

　　厦门市海沧区发展和改革局

　　2022年2月23日