区委、区政府：

　　2022年，我局在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神及关于依法治国的重要指示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以深化信访工作制度改革为契机，主动运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，法治政府建设取得新进展、新成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）学习宣传贯彻党的二十大精神

　　我局积极践行以人民为中心的发展思想，立足信访职能做好各项工作。一是把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、核心要义和实践要求，在学深悟透、入脑入心、见行见效上下功夫。二是精心组织，凝聚思想共识，在单位内部迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，通过局干部职工大会、党员大会等多次专题学习宣传贯彻党的二十大精神，领导干部充分发挥以上率下的示范引领作用，带领全体干部原原本本学习、扎扎实实研讨。三是全面从严治党，坚持党的领导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战。四是学以致用，形成强大合力，以学习贯彻党的二十大精神为动力，切实解决信访工作遇到的难题，推进信访事业高质量发展。

　　（二）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

　　自《信访工作条例》2022年5月1日正式实施以来，我局坚持把《信访工作条例》的学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期重要政治任务抓好、抓实。在区委常委会、区政府常务会议上作了《信访工作条例》专题学习传达贯彻；组织各街道各部门开展专题学习传达贯彻；对各街道及区直单位信访业务负责人进行《信访工作条例》的宣讲。此外，通过区政府网站、微信公众号、各单位电子显示屏等多种渠道多形式开展《信访工作条例》的宣传。

　　（三）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是大力开展接访。我区坚持党政领导定期接访活动制度，规定每月15日为领导接访日活动。区领导进行线上、线下接访，面对面倾听群众诉求，根据事项情况视情采取相关单位会同接访、案件交办、跟踪督办、疑难复杂纠纷集体会商，全年共接访30批33人次，目前已化解87.3%。全区深入开展街道双主官接访活动，今年以来，各街道双主官共接访78批216人次，化解率达78%以上。

　　二是加强源头化解。坚持开展“四门四访”，全年共开展开门接访380批885人次，进门约访92批138人次，登门走访115批155人次，上门回访39批48人次，着力解决好群众反应强烈的征地补偿、拆迁安置等突出问题。如后井村整村拆迁项目征拆工作，强化信访问题风险评估，司法部门、信访部门和街道主动提前介入，最大程度降低群众信访率。

　　三是部门齐抓共管。区信访联席办充分发挥牵头协调作用，现场调研信访事项68次，组织会商会53次，有力推动了相关信访案件的化解。相关责任部门积极配合做好网诉案件的接收和办理，今年以来全区网上信访件占信访总量56%，各职能部门都能及时受理，网上信访事项及时受理率为100%，按期答复率100%。

　　四是强化基层治理。完善多元化矛盾纠纷调处机制，将访调对接、司法调解、法律援助、心理咨询等有机结合，整合了矛盾纠纷和信访处理力量、资源，健全工作闭环。今年来，提供律师咨询79人次，通过访调对接共化解矛盾纠纷65件，村居委员会调解1066件，司法所及警民联调共调解3080件矛盾纠纷。

　　（四）党政主要负责人履职及加强法治政府建设的情况

　　一是积极履行法治政府建设第一责任人工作职责。通过党员大会和支委会等多种形式,组织学习了党的二十大报告中关于法治建设的论述和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在中央全面依法治国委员会以及中央政法工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于学习宣传和贯彻实施宪法的重要论述,以及《信访工作条例》等与信访工作有关的法律法规;二是带领全局通过理论学习和学法常态化,提高信访干部运用法治思维解决问题的能力。开展专题法治讲座,强化“法治信访”理念,提高我局领导干部法治思维和依法办事能力。同时严格落实领导干部学法考试,全年参学率和合格率均达到100%。三是健全信访工作责任制度，压实各级领导干部及人员的首接、劝返、化解责任，在法律的框架下，优化信访工作链条内循环，实施信访问题闭环管理，依法维护群众的合法权益，营造良好的信访秩序。

　　二、存在问题

　　2022年，我局在推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题与不足，主要表现在：

　　一是信访法治化水平有待提高。学法不够系统深入，运用法律、理论联系实际能力不足，运用法治思维解决突出信访问题的水平有待提高。

　　二是业务法治化水平有待提高，有时依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，信访工作法治化水平与群众期待相比还存在差距。

　　三是普法宣传工作力度还需加强。信访群众中“信上不信下”“信访不信法”问题仍然存在，群众通过法定途径解决合理诉求的意识仍有待提高。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，海沧区信访局将继续围绕法治政府建设相关要求，开拓新思路，改进创新工作观念、工作措施，持续推进法治政府建设。

　　一是持续深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的最先进理论武装头脑，指导实践，推动工作。把学习贯彻落实党的二十大精神与习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，引导全体信访干部站稳人民立场，增进人民情怀，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。

　　二是着力推进干部队伍学法用法。坚持把法治宣传教育融入到信访工作日常管理和服务的全过程。通过定期组织集体学法，领导干部带头讲法，加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩固法治思想基础，主动适应依法治国的形势要求，不断强化信访干部依法办事、依法行政能力和本领，推进信访工作法治化。

　　三是继续强化《信访工作条例》学习宣传贯彻。进一步加强《信访工作条例》的学习宣传工作，引导群众正确认识信访权利和义务的统一性，引导群众依法逐级理性反映诉求，提高遵法守法的自觉性，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，进一步促进社会公平正义、和谐稳定。

　　海沧区信访局

　　2023年2月15日