厦门市海沧区人民政府信访局关于2024年法治政府建设情况的报告

　　2024年，区信访局在区委、区政府的坚强领导下，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕中心工作，扎实推进信访领域法治建设，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治思维，提升履职能力

　　一是提高政治站位，深入研究推动。区委常委会、区政府常务会多次听取信访工作情况汇报，研究部署信访工作法治化相关事宜；区信访工作联席会议不定期召开会议研究重点信访事项、完善信访工作机制，将信访工作法治化纳入全年信访工作主线和重要议事日程。二是加强法制培训，夯实业务基础。区信访局始终将法治理念贯穿于信访工作全过程，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想以及《信访工作条例》等法律法规，通过专题培训、视频学习等多种形式提升全区信访工作人员法治思维和法治方式解决信访问题的能力，全年累计开展培训8次，参与人数达170余人。

　　（二）依规受理分流，引导依法维权

　　一是厘清受理范围。按照“三个不予受理”“两个不再受理”原则，规范信访事项受理流程，加强与司法机关的沟通协作，推动“诉访分离”，引导涉法涉诉信访事项在法治轨道上解决，全年共引导7件涉法涉诉信访事项进入司法程序。二是坚持调解前置。在信访事项受理过程中，对适宜通过调解和评理解决的来访事项导入人民调解和信访评理，发动调解员、“三官一律”、“两代表一委员”等专业力量和社会力量共同参与、提前介入，对相关信访事项进行释法明理，推动双方在法治框架中友好协商、达成一致，全年累计提供法律咨询服务400余次，有效化解了一批信访事项、维护了法治秩序。

　　（三）规范信访流程，提高办理质效

　　一是紧盯初件办理质效。进一步优化信访事项办理流程，明确各环节办理时限和责任主体，精准转交办相关责任部门，推动依法分类办理，确保每一个环节都有法可依、有章可循，切实推动信访问题实质性化解。二是坚持信访事项全流程跟踪督办机制。对重点信访案件实行领导包案制度，确保信访事项用心用情办理、按时精准反馈。三是规范复查工作。落实行政三级办理，对不服处理意见的信访事项依法依规予以复查，重新研判办理过程是否履职化解到位，并提出相应意见。2024年，全区信访事项按期办结率达到100%，依法分类导入相应程序办理564件，复查45件。

　　（四）加强法治宣传，营造良好氛围

　　一是完善宣传阵地。根据上级要求，年初完成区、街、村居三级53个信访接待场所信访工作法治化“路线图”、“导引图”等制度的上墙工作，有效扩大了受众面，为信访工作法治化工作的全面铺开奠定坚实基础。二是开展宣传活动。充分利用“国家宪法日”“信访法治宣传月”等契机，广泛深入社区开展信访法治宣传活动；利用候访处LED显示屏滚动播放“依法信访 共创平安”主题宣传动画片。全年共印发配套手册258份、宣传折页1320份，引导群众依法依规信访，营造了遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在信访工作法治建设取得一定成效的同时，还存在一些不足。一是法治思维运用不够熟练，原因在于思想观念还未完全转变，仍习惯于传统的工作方式，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。二是个别信访人法治意识有待提升，“信访不信法”、“信上不信下”的思想还没有根除，原因在于对“路线图”的认识还不够深入，未能清晰认识到走好“路线图”对维权的重要性。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是加强组织领导。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作重要议事日程，定期召开专题会议研究部署信访工作法治建设事宜，及时解决信访工作法治化进程中存在的问题。二是强化监督考核。建立健全法治建设监督考核机制，以“四函一单”为抓手，将信访工作法治化完成情况纳入信访督查督办重点事项，对工作不力的酌情予以通报，同时将工作情况纳入年终信访工作考核重要内容，有效推动了法治政府建设各项任务的落实。三是着力维护秩序。根据维护秩序法治化的相关工作要求，加强违规信访行为的教育疏导工作，确保有限的行政资源用于保障更多有需要的群众，促进信访秩序井然、社会和谐稳定。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续加强法治培训。制定更加科学合理的法治培训计划，邀请信访工作法治化相关业务骨干或法治建设相关领域专家学者进行有针对性的授课，增加案例分析等实践教学环节，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）进一步完善工作制度。对现有信访工作制度进行全面梳理，结合实际情况进行修订完善，确保制度的科学性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，结合信访工作月报建立通报制度，对执行不到位的部门和个人进行通报问责。

　　（三）加强部门协同联动。建立健全部门信息共享和沟通协调机制，坚持定期召开信访工作联席会议，共同研究解决涉及多个部门的信访问题和疑难信访问题。加强与司法机关、行政执法部门的协作配合，形成工作合力，提高信访问题解决效率。

　　（四）加大法治宣传力度。创新法治宣传方式，丰富宣传内容，提高宣传的针对性和实效性。充分利用办公场所搬迁契机，做好信访工作法治化宣传氛围布置和宣传阵地建设的整体布局，扩大法治宣传覆盖面。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　海沧区信访局

　　2025年2月20日