区直各办、局，各镇（街），各重点单位： 

　　《海沧区“迎‘9·8’、迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

　　二〇〇九年九月二日 

海沧区“迎‘9·8’、迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案 

　　为确保第十三届“9·8”中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“9·8”投洽会）及新中国成立60周年大庆期间我区的消防安全，按照公安部消防局、省公安消防总队关于“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动的统一部署，以及市公安消防支队相关文件的要求，结合“9·8”投洽会消防安全保卫实际，决定从今年8月20日至10月10日，在全区组织开展“9·8”投洽会及新中国成立60周年庆期间消防安全保卫专项行动，特制定本方案。 

　　一、组织机构 

　　成立以李培祥副区长为组长，安监局叶通水局长、公安分局卢学艺副局长为副组长的专项行动领导小组，成员由区消防联席会议单位负责人组成。领导小组主要负责协调、指导专项行动期间各项工作的开展，督促各项消防安全保卫工作措施的落实，确保投洽会及国庆期间部队稳定和火情双稳定。 

　　二、工作目标 

　　从维护海沧平安和谐、促“9·8”蓬勃发展及新中国成立60周年庆圆满成功的大局出发，以投洽会各主要活动场所的消防安全为重点，全面提高部队灭火救援实战和应急处置能力，增强全民消防安全意识和自防自救能力，提高社会防控火灾能力；从杜绝重特大及较大火灾事故和较少一般火灾事故为目标，全警动员，全力以赴，为“9·8”投洽会及国庆60周年庆祝活动提供良好的消防安全环境。 

　　三、工作任务 

　　（一）全面开展火灾隐患排查整治。 

　　1.加强重点部位的火灾防控。各部门、各单位要加大对水、电、油、气、物资供应、广播电视以及通讯、交通枢纽等重点单位和要害部位火灾隐患的排查整治，要对“9·8”投洽会的各主要活动场所以及来宾食宿场所、旅游景点、商场、公共娱乐场所等人员密集场所要进行全面的消防安全大检查，及时发现并整改火灾隐患，按照火灾应急疏散预案组织员工进行一次疏散演练，增强员工的消防安全意识、熟记消防“三会”知识、提高自防自救能力。在投洽会期间，要提前介入，主动参与，及时发现、消除存在的火灾隐患。 

　　2.开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治“回头看”工作。要按照市公安局、文化局、工商局、安监局《关于转发国家四部局<开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案>的通知》（厦公综〔2009〕49号）和市消防工作联席会议《关于印发厦门市公众聚集场所消防安全严查整治专项行动方案的通知》（厦消联〔2009〕第3号）要求，立即开展“回头看”工作，巩固专项整治成效，防止隐患反弹。 

　　3.全力推进高层和地下建筑消防安全专项整治工作。按照市消防支队《转发公安部关于集中力量迅速开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动的通知》（厦公消〔2009〕11号）要求，集中力量，全力推进高层、地下建筑消防安全专项治理，紧紧抓住疏散系统合格率和消防设施完好率两个重点开展工作。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法下达法律文书，依法予以处罚，督促有关单位9月底前完成整改。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要依法书面报请区政府研究解决。 

　　4.深化“三合一”场所和店面住人消防安全专项整治工作。要认真吸取汕头“5·21”和莆田“10·21”火灾事故教训，按照《厦门市人民政府办公厅关于集中开展“三合一”场所消防安全专项整治的通知》要求，进一步排查辖区“三合一”场所，确保排查不留盲区、隐患不漏一个。要紧紧抓住火源、电源、气源管理，消防日常管理及可燃易燃物品储存管理三个重点，确保生活区和经营区分离，消防设施配备到位。 

　　5.加强社会面火灾隐患整治工作。结合实际，开展易燃易爆单位、劳动密集型企业、城乡结合部和“城中村”、出租屋等场所火灾隐患排查整治工作，督促隐患单位及时整改，防止小火酿成大灾。要认真贯彻落实全省及我市农村消防工作会议精神，强化农村和社区消防工作措施，努力减少居（村）民住宅及出租屋亡人火灾事故的发生。要进一步推动派出所履行消防监督管理职责，加强对辖区非消防安全重点单位的消防监督检查，尤其要加强对“三合一”场所、民办学校、私房出租户、“商住合一”小型经营性场所、小网吧等“九小场所”的消防监督检查，并督促落实整改火灾隐患。 

　　（二）做好各项灭火救援准备工作。 

　　1.全面熟悉，强化演练。消防大队要紧紧围绕投洽会及国庆60周年消防安全保卫工作实际，把主要精力放在“六熟悉”和实战演练上，科学安排熟悉和演练时间。要以火灾危险性大、社会影响大的高层建筑为重点对象，从起火点设置、力量调集、战术措施、火场通讯、高层供水等重点环节入手，进一步修订完善灭火救援预案，优化作战力量编组编成，并开展实战演练。要制定应急救援战斗编成，加强技战术训练和联合演练，对勤务实战、战勤保障、现场保卫勤务等方面工作进行细化。要认真开展对辖区消防水源、消防道路、消防安全重点单位的熟悉、检查活动，以便及时掌握辖区市政供水情况、重大危险源情况和火灾类型特点。 

　　2.加强指挥，健全机制。消防大队要严格落实全勤指挥各项制度，配齐配强全勤指挥部人员，切实做到定人、定岗、定位。要建立完善消防应急救援机制，协调公安、医疗、卫生、环保、市政、驻军等相关部门、单位，明确职责分工和响应程序，努力做到信息共享、紧密配合、协同有力。要全面加强战勤保障体系建设，切实保障作战所需装备、物资、生活和技术。 

　　3.严格战备，做好准备。消防大队要立即开展执勤战备检查和教育，确保车辆“油、水、电、气”充足、器材装备完整好用。确保广大官兵掌握第十三届中国国际投资贸易洽谈会及新中国成立60周年消防安保工作要求，熟悉突发事件的处置程序和安全要求，严格落实条例条令和各项安全防事故管控措施。要加强高层、地下建筑和公众聚集场所灭火救援准备。 

　　4.全警动员，加强执勤。投洽会举办期间，消防联席会议成员单位要联合消防大队对辖区内的各个公共聚集场所进行拉网式的检查，着重检查消防设施运行情况、疏散通道、安全出口畅通情况、禁烟禁火和禁止化学危险物品进入各个场所的情况以及消防控制室值班人员的在岗在位情况，并督促各个场所的主要负责人认真履行消防安全管理职责。 

　　（三）加强消防宣传教育,营造良好消防安全氛围。 

　　1.广泛开展消防宣传活动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，采取发布消防公益广告、张贴宣传画、发送手机警示短信、发放宣传资料等形式，广泛开展多层次、立体化的宣传攻势，尤其要充分利用与当地媒体合办的专栏、专版等固定宣传阵地，集中力量开展宣传，力争在全区上下掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏。 

　　2.大力推进“三提示”主题宣传活动。要在公共娱乐场所、餐饮住宿场所、车站码头机场、商市场和医院、学校等五类场所，组织开展以“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。 

　　3.加大社会面消防教育培训。要加强对全区社会单位、农村和社区尤其是人员密集场所的消防教育培训，对参加各类庆祝活动的工作人员进行一次全员消防安全培训，达到能整改本岗位火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员安全疏散“三个能力”要求，切实提高全民消防安全意识和自防自救能力，营造良好的消防安全氛围。 

　　四、工作步骤 

　　专项行动分四个阶段进行： 

　　（一）部署阶段（8月20日至8月31日）。各部门、各单位要按照统一部署，研究制定工作实施计划，成立相应组织机构，要召开动员部署会，做到全员动员，全员参与，进一步提高认识，把思想统一到重大活动重大保卫的活动上来。 

　　（二）临战阶段（9月1日至9月7日）。按照工作任务要求，开展火灾隐患排查整治，强化社会消防宣传教育，落实各项灭火救援准备工作。 

　　（三）实战阶段（9月8日至10月10日）。全面落实重点消防安全保卫目标的现场监护措施，全力做好社会面火灾防控工作。督促和指导有关部门和社会单位加强“三个能力”建设，实行动态消防安全管理，确保及时发现整改隐患、快速报告火警、迅速组织疏散和扑救初起火灾。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强领导，提高认识。各部门、各单位要充分认识做好投洽会及国庆消防安全保卫工作的重要性，牢固树立大局意识。要全面落实各级领导工作责任制，逐级分解任务，明确各级、各部门、各单位的工作责任。要积极争取社会相关单位的支持和配合，做到及早动手、提前介入，迅速组织开展以“保厦门平安和谐，促九八蓬勃发展，迎国庆举国欢腾 ”为目标的消防安全保卫行动，力争做到不出大事，尽量少出小事，有事迅速文明妥善处置，把负面影响降到最低程度。 

　　（二）突出重点，消除隐患。各部门、各单位要集中精力、集中警力，严守投洽会主要活动场所、严控重点要害单位、严查整治火灾隐患、严抓关键环节，灵活采取多种方式，对确定的治理范围进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对排查出的火灾隐患，要区分轻重缓急，指导有关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。要建立健全重大火灾隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销案制度，强化行政执法。 

　　（三）强化执勤，确保安全。投洽会开幕前，消防大队要将执勤训练的重点转移到辖区“六熟悉”、灭火预案制定和实地演练上来，要加强对辖区多种形式消防队伍的业务指导，适时组织开展协同作战，提高联合作战能力。投洽会举行期间，消防大队要进一步强化执勤意识，确保“五个第一时间”落到实处，做到一旦发生火灾和事故，能够迅速有效处置。 

　　（四）健全制度，畅通信息。各部门、各单位要高度重视和加强信息报送工作，严格执行值班和信息报告制度，确保各级各类值班备勤人员在岗在位。要建立火灾、重大问题24小时报告制度，及时掌握信息情况，保证警令政令畅通。在每个工作阶段结束后，各单位要本着边总结、边巩固、边提高的原则，及时将阶段工作情况上报区领导小组。各单位阶段工作小结及整体工作总结请分别于9月15日、9月30日前报区领导小组。