区直各办、局，各镇（街）,各有关单位：

　　市质量技术监督局第二分局、区经济贸易发展局制定的《关于开展“质监服务进园区”活动的实施方案》已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇一一年八月十二日

　　关于开展“质监服务进园区”活动的实施方案

　　厦门市质量技术监督局第二分局

　　海沧区经济贸易发展局

　　为更好的促进海沧工业园区企业做大做强，提升园区企业的总体质量水平，推进“以质取胜战略”、“品牌带动战略”和“标准化战略”的深入实施，打造品牌园区，推动海沧经济跨越发展，结合海沧实际,提出如下“质监服务进园区”活动实施方案。

　　一、活动目的

　　开展“质监服务进园区”活动的目的在于通过质监部门、经贸部门和园区驻地政府的共同努力，帮助园区企业解决实际问题，为园区提供良好服务，积极引导园区企业夯实标准化、质量管理、计量、食品生产安全和特种设备安全等技术基础管理工作，着力提升企业的整体质量水平，创建有较强市场竞争力优势品牌，加快转变经济发展方式，推进打造品牌园区。

　　二、活动园区

　　结合海沧区园区发展特点，采取分批推进方式，选择海沧新阳工业区作为首批开展“质监服务进园区”活动的园区。

　　三、工作目标

　　按照厦门市质量技术监督局“质量强园、质监服务进园区”活动总体要求，引导园区企业围绕“质量强企”工作，认真落实企业质量安全主体责任，夯实质量管理、标准化、计量、食品生产安全和特种设备安全等基础工作，努力提升企业质量管理水平和产品质量水平；充分发挥质监职能作用，实施质量强市和标准化战略，组织“质量诊断”、“质量对比”等专题帮扶活动以及“卓越之旅”巡讲、标准化培训超市等专题公益培训，开展质量分析，加强标准基础建设，提升计量检测水平，加大打假扶优力度，履行监管责任，提高产品质量安全保障能力，引导社会科学安全消费。

　　四、工作任务

　　（一）落实企业质量安全主体责任。引导园区企业围绕“质量强企”工作，认真落实企业质量安全主体责任，夯实质量管理、标准化、计量、食品生产安全和特种设备安全等基础工作，努力提升企业质量管理水平和产品质量水平。

　　（二）扎实推进品牌创建工作。引导企业制定名牌创建规划，鼓励企业采用先进的管理方法，积极开展质量管理体系和计量管理测量体系认证工作。提高科技创新能力、提高产品质量和服务质量，扩大产品市场占有率，提高企业和产品知名度，积极争创名牌。

　　（三）提升标准化水平。推动海沧新阳工业区申报并开展“福建省标准化示范园区”建设工作。引导和鼓励企业实施标准化战略，参与国内外标准化活动，及时跟踪国内外标准的最新动态，积极采用国际标准和国外先进标准，研究建立技术研发和标准制定同步化机制，提升标准水平，鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等的制修订工作。

　　（四）充分发挥质监职能作用，提高服务能力。在园区开展“卓越之旅”巡讲、组织“质量诊断”、“质量对比”等专题帮扶活动，提高园区企业质量管理水平。开展质量分析，加强标准基础建设，提升计量检测水平，加大打假扶优力度，履行监管责任，提高产品质量安全保障能力。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立“质监服务进园区”工作领导小组（见附件），加强对“质监服务进园区”工作的组织领导，领导小组下设办公室，挂靠质监二分局，开展日常工作。切实做好“质监服务进园区”活动规划、组织协调、目标分解、监督指导、宣传教育等工作，研究工作中存在的具体困难和问题，落实各项任务，建立健全重要质量安全问题报告与通报制度，对可能诱发潜在质量风险的产品加大监督和巡查力度，做好预测监控工作，消除质量安全隐患。

　　（二）形成定期现场办公制度

　　由质监二分局派员实行定点定期办公制度，每月至少半天，为企业提供现场服务，地址设在海沧区新光路253号新阳街道办事处二楼会议室。

　　（三）落实帮扶措施

　　一是卓越管理理念方面。全面推行《卓越绩效评价准则》，通过举办《卓越绩效评价准则》等质量管理专题培训，通过开设公益讲座、现场指导等形式，广泛发动企业积极争创厦门市质量奖，导入《卓越绩效评价准则》，全面提升企业质量管理人员素质，进而提高企业管理竞争力和质量竞争力，使其在不断追求管理卓越的过程中产生卓越的质量经营绩效。通过典型引路，激励和引导企业树立正确的质量观念，采用先进的质量管理方法，逐步建立起一整套自我评价和业绩改进机制，全面提升企业打造核心品牌的竞争力。

　　二是管理基础方面。选择重点企业开展“质量医生企业行”活动，找出质量管理中存在的问题和缺陷，提升企业质量管理水平，为“质量强园”工作提供技术支撑。

　　三是品牌创建方面。鼓励创牌企业完善质量管理争创名牌、获牌企业争取更高级别奖项，同时扶持龙头企业抢占行业高地，产生带动效应。对具备创牌条件的产品，着重指导做好申报的各项具体工作，争取当年获得名牌；对经过培育有希望达到申报条件的产品，帮助企业解决有关问题，提升产品竞争力，力争在2-3年内实现创牌目标；对有发展潜力但一时难以达到申报条件的产品，着重加大技术扶持力度，不断夯实基础工作，加强生产全过程的质量管理，提升企业经营业绩。

　　四是标准化示范园区方面。按照《福建省标准化示范园区建设试点工作管理办法（试行）》要求，今年组织海沧新阳工业区申报并开展“福建省标准化示范园区”建设工作，以提高标准化工作对区域经济发展的贡献率为中心，努力提高工业园区标准总体水平和标准化意识，积极营造有利于标准化发展的环境。

　　五是标准化服务方面。创建标准化信息服务平台，推行“标准联企业”活动，为园区企业提供所有现行有效的国家、行业标准网上全文免费阅读、下载服务；以强制性标准和重要标准为主，为园区企业免费提供标准培训，提高园区工作人员的标准化意识。

　　六是计量服务方面。配合市质监局在重点耗能企业中科学配备能源计量器具，推行能源计量数据集中采集，有效地促进企业节能增效；引导和帮助园区企业逐步建立起测量管理体系，从企业的生产经营、节能降耗、质量控制等关键环节入手，配备合格的计量器具和测量设备，提高测验手段和精度，降低煤、电、油、水等生产成本和原辅材料的消耗，有效提高产品质量和经济效益；根据企业需要，配合市质监局对企业计量人员进行培训，提高素质；协调组织计量技术机构为企业提供必要的计量检定、校准服务，协助企业解决能源计量器具的合理选型、正确安装、合理使用，保证所配备的能源计量器具准确可靠。

　　七是特种设备安全工作方面。组织编制并免费向企业提供《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全生产相关文件汇编》和《特种设备使用单位安全管理手册》等宣传资料；免费指导企业做好制定制度、设备登记、设备检验、人员培训、制定预案和应急演练等工作。

　　八是执法稽查方面。以保障园区食品安全、特种设备安全等为重点，加大对特种设备安全运行和食品生产加工的巡查力度，杜绝园区内的违法、违规、违信行为。认真接受社会上的投诉举报，以园区企业的主要产品为重点，开展打假治劣和打假扶优活动，帮助园区企业在市场上维权。

　　（四）加大政策扶持

　　确实抓好《厦门市人民政府关于实施品牌带动战略的意见》、《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》、《海沧区人民政府办公室关于印发海沧区标准化战略实施意见的通知》和《厦门市质量技术监督局第二分局服务13条先进制造产业链（群）方案》中各项扶持政策的落实工作，加大政府扶持力度。

　　（五）加大宣传力度

　　扩大宣传面和扩展宣传内容、范围和渠道，创新形式和方法，推进宣传进企业、社区，全面增强企业和社会公众的质量意识、标准化意识和安全意识。抓住“世界计量日”、“安全生产月” 、“质量月”、“世界标准日”、“世界认可日”等重要活动契机，利用各种宣传媒体和科普载体，开展相关法律法规和质监专业知识宣传教育活动。

　　六、2011年重要活动安排

　　（一）开展宣传活动

　　1.在“世界计量日”、“安全生产月” 、“质量月”、“世界标准日”、“世界认可日”期间开展主题宣传活动；

　　主要内容：向企业、消费者提供现场咨询、发放宣传材料及质监知识问答。

　　2.开展“质监邀您看企业”活动；

　　时间：全年

　　主要内容：邀请区人大代表、政协委员、消费者代表、行风监督员、新闻媒体工作者等到相关企业，通过政策宣讲、现场参观、座谈以及企业汇报等形式，让社会各界了解质监工作，并进一步促进企业落实质量安全生产主体责任，形成良好舆论氛围和齐抓共管格局。

　　（二）培训活动

　　1.配合市质监局质管处开展“卓越共享”——获奖企业交流分享活动;

　　时间：6—8月

　　主要内容：在4家首届厦门市质量奖获奖企业召开现场交流研讨会，组织园区优质企业观摩研讨。

　　2.配合市质监局质管处开展“卓越之旅”巡讲活动；

　　时间：8月

　　主要内容：从体系认证到卓越绩效管理。

　　3.配合市质监局标准化处开展标准化培训超市活动；

　　时间：10月

　　主要内容：GB/T 1.1-2009、标准化基础知识培训等。

　　4.配合市质监局质管处开展”质量专家企业行”活动;

　　时间：6—11月

　　主要内容：组织专家开展诊断活动，指导园区企业导入《卓越绩效评价准则》，争创各级政府质量奖。

　　（三）各类专项

　　1.定期现场办公;

　　时间：每月一次，为每月第一个星期一的下午3:00-5:00。

　　地点：海沧区新光路253号新阳街道办事处二楼会议室。

　　主要内容：开展面对面服务，现场接受企业咨询和投诉。

　　2.配合市质监局标准化处启动“标准化示范园区”建设活动;

　　时间：全年

　　主要内容：组织海沧新阳工业区申报并开展“福建省标准化示范园区”建设工作，通过开展宣传、培训、下企业监管，举办1-2场集中培训。

　　（3）配合厦门市质监局标准化处开展“标准联企业”活动;

　　时间：全年

　　主要内容：推介厦门市标准信息服务网，为园区企业提供优质的标准信息服务。

　　附件：厦门市质监二分局、海沧区经贸局“质监服务进园区”工作领导小组

　　附件

　　厦门市质监二分局 海沧区经贸局

　　“质监服务进园区”工作领导小组

　　为切实加强对“质监服务进园区”工作的组织领导，确保各项工作有序开展并取得成效，决定成立“质监服务进园区”工作领导小组，组成人员如下：

　　组 长：孙添乙（质监二分局局长）

　　副 组 长：林国良（海沧经贸局副局长）

　　方志杰（质监二分局副局长）

　　领导小组下设办公室，挂靠质监二分局，负责组织制订各项工作计划，定期或不定期召开协调会议，跟踪、汇总各项工作进展情况，汇总、报送相关工作信息，进行工作总结。

　　主 任：吴建坤

　　成 员：黄火良、吴阳明、陈浩、胡振聪、郑鹭滨、王国盛、周国龙、曾锡瑜、林胜男、叶炳炬