区直各办、局，各街镇，各有关单位：

　　 为确保我区顺利通过国家卫生城市复审验收，区爱国卫生运动委员会办公室制订了《厦门市海沧区迎接国家卫生城市复审工作方案》并经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　  　厦门市海沧区人民政府办公室

　　　　　　　　　  　　2015年3月6日

　　厦门市海沧区迎接国家卫生城市复审工作方案

　　为进一步提升我区作为国家卫生城市的长效管理水平，贯彻落实美丽厦门战略规划，确保我区高水平通过国家卫生城市复审验收，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三中全会和四中全会精神，加强领导，突出重点，明确责任，狠抓落实，把巩固国家卫生城市工作与岛内外一体化、美丽厦门共同缔造活动及巩固全国文明城市成果紧密结合起来，促进经济社会协调发展。

　　二、工作目标

　　按照《国家卫生城市标准（2014版）》，坚持治标与治本相结合、专项整治与全面落实相结合、阶段整顿与长效管理相结合，严格实行“条块结合，条包块管，以块为主、齐抓共管”的工作责任制，精心组织，周密部署，全面安排，全力以赴，组织动员一切力量，共同营造一个优美、整洁、卫生的城市环境，确保我区顺利通过上半年国家卫生城市省级复查和下半年国家抽查复审。

　　三、工作步骤和任务

　　成立迎接国家卫生城市复审指挥部和办公室，分设医疗卫生和城市建设管理两个工作组。其中医疗卫生工作组主要负责爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等项目，工作组办公室设在区卫生局；城市建设管理工作组主要负责市容环境卫生、环境保护等项目，工作组办公室设在区城管办。

　　我区迎接国家卫生城市复审工作分为五个阶段：

　　（一）宣传发动阶段（从即日起到2015年2月28日）

　　1.制定下发《厦门市海沧区迎接国家卫生城市复审工作方案》和《海沧区国家卫生城市复审任务分解表》，明确各街镇、各部门职责分工。

　　2.成立以区政府主要领导任组长的迎接国家卫生城市复审指挥部，召开区迎接国家卫生城市复审指挥部第一次全体成员会议，组织动员全区力量参与迎接国家卫生城市复审各项工作。

　　（二）全面实施阶段（从2015年2月28日到4月30日）

　　1.加强宣传动员工作

　　加大新闻媒体宣传力度，主要媒体设立健康教育栏目，大张旗鼓进行相关宣传报道，做到“家喻户晓、人人皆知”，营造浓厚创建氛围。

　　设立电子屏幕和公益广告。在辖区醒目位置制作“国家卫生城市”标识；在进入我区路口、主要道路及车站、港口、广场和公园等公共场所设立国家卫生城市大型宣传牌和电子宣传屏幕。各部门编印宣传材料下发。

　　2.开展环境卫生综合整治

　　重点清理城乡环境卫生死角，大力开展第二十七个爱国卫生月活动，结合开展爱国卫生月活动，大力开展各种不同类型的宣传教育活动，以迎接国家卫生城市复审工作为重点，全面治理城乡环境卫生，努力提高城市卫生水平。

　　3.开展专项重点整治

　　市容环境卫生：重点开展整治“三乱”（乱张贴、乱涂写、乱设摊点）、乱扔乱吐等现象以及社区和单位、城中村和城乡结合部的环境卫生；开展生活垃圾、污水、粪便无害化处理专项治理；规范集贸市场和活禽销售市场卫生管理。4月上旬，结合爱国卫生月活动，区有关领导带队，组织全区各机关和企事业单位干部职工、部队官兵、学校师生及青年志愿者开展全区性的市容环境卫生专项整治活动。

　　重点场所卫生：加大公共场所卫生监督检查；整顿“六小”（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等）行业卫生；开展学校卫生和职业卫生专项行动。

　　食品和生活饮用水安全：制定食品和生活饮用水安全整治方案，建立健全食品安全全程监管工作机制；规范食品生产经营活动，依法查处无证生产食品窝点；加大食品安全和生活饮用水卫生监督力度，开展餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级，加强食品从业人员健康体检；规范牲畜屠宰经营活动。

　　健康教育和健康促进：广泛开展健康教育和健康促进活动；各主要媒体设立健康教育栏目，车站、港口、广场和公园等公共场所设立电子屏幕和公益广告；社区、医院、学校等积极开展健康教育活动；广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度；深入开展禁烟、控烟宣传活动，开展无烟单位创建，全面清理烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

　　公共卫生与医疗服务：严格执行《传染病防治法》，进一步健全公共卫生体系，切实做好重大传染病防治工作；完善计划免疫工作制度，规范工作流程，提高计划免疫工作质量；推进慢性病综合防控示范区建设；加强医院感染控制，提高传染病报告和管理水平。 

　　病媒生物预防控制：贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，发动全区机关、学校、部队、企事业单位、个体工商户和全体居民，开展病媒生物预防控制活动，清除病媒生物孳生场所，组织开展全市统一控制行动；掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施；开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。

　　4.开展督查点评活动

　　组织开展迎接国家卫生城市复审工作专项督查点评活动，发现问题，分析原因，明确责任，整改提高。

　　（三）自查提高阶段（2015年3月-4月）

　　1.各部门、各街镇严格对照《国家卫生城市标准（2014版）》及《国家卫生城市复审任务分解表》的要求，认真开展自查，发现问题立即整改。

　　2.市、区迎接国家卫生城市复审指挥部将严格按照《国家卫生城市标准（2014版）》及国家卫生城市暗访调研工作规范的要求，组织有关专家对迎检工作情况进行模拟考评。

　　（四）省级复查阶段（明查和暗访）（2015年5月-6月）

　　1.精心组织我区迎接国家卫生城市复审汇报材料及备查材料。

　　2.加强与省爱卫会的沟通联系，做好迎接省级复查的各项准备和陪检工作。

　　（五）巩固加强阶段（2015年7月-10月）

　　通过国家卫生城市省级复查后，认真对照省级复查中发现的问题和薄弱环节，继续保持健全的迎检组织机构和良好的工作态势，总结工作经验，认真整改落实，以更优异的成绩迎接国家爱卫会的抽查复审。

　　四、主要措施

　　（一）细化方案，明确要求

　　全区各街镇、各部门要完善机构、分工负责、相互协调、紧密配合，按照职责分工和《国家卫生城市复审任务分解表》的要求，把承担的迎接国家卫生城市复审工作与本职工作有机结合，既要突出重点、专项整治，又要全面推进、不留死角。要按照区级工作方案要求，各街镇、各部门分别制订自身工作方案，集中力量解决社会影响大、群众普遍关心的问题，进一步改善城乡面貌。

　　（二）查缺补漏，狠抓整改

　　今年复评迎检工作指标细，要求严，各部门、各街镇要深入研究考核标准，熟悉考核要求，要对照标准和任务分解表，逐项开展自查和复查，发现不符合标准要求的，要落实整改措施，及时补救，确保达到指标要求。相关整治工作开展情况要及时报送区迎检指挥部办公室。

　　（三）加强协调，形成合力

　　要坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、社会监督、分类指导”的工作方针，强化检查督导工作。区迎检指挥部办公室要在指挥部的统一领导下，充分发挥日常工作的组织、协调、督促职能，督促各工作组开展好工作。医疗卫生和城市建设两个工作组要按照各自职责分工及相关指标要求开展工作，认真落实迎检相关要求。各部门、各街镇要建立“一把手”负总责的领导责任制，围绕区里的统一部署开展工作，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自检查，把迎检指挥部办公室下达的各项迎检工作任务纳入本单位的年度重点工作以及日常管理之中，明确责任，层层落实，保证工作件件有人抓，事事有人管。对涉及多个部门的问题，各部门必须以大局为重，做到积极沟通，密切配合，形成强大的工作合力，严禁推诿、扯皮。

　　（四）加强监督，狠抓落实

　　区迎检指挥部办公室和医疗卫生和城市建设管理两个工作组要建立健全检查评比制度和曝光制度，表扬先进，督促后进；要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体及时点评国家卫生城市迎检工作，加强舆论监督，同时认真接受群众监督，广泛听取群众意见。对在迎接国家卫生城市考核验收中由于缺乏责任心、工作不力等给创建工作造成影响的，要给予通报批评，直至建议有关部门追究相关人员责任。

　　附件：厦门市海沧区2015年国家卫生城市复审任务分解表