区直各办、局，各镇（街），各有关单位：

　　为做好2011年迎峰度夏期间电力保障工作，确保我区电力供应稳定、有序，经区人民政府同意，现将《海沧区2011年电力迎峰度夏保障工作实施方案》印发给你们。请各级、各有关部门和单位明确分工，落实责任，认真组织实施。

　　二〇一一年八月九日

　　海沧区2011年电力迎峰度夏保障工作实施方案

　　为保障全区电力供应，实现“不拉闸、不限电”目标，特制定海沧区2011年电力迎峰度夏保障工作实施方案，本方案实施时间为2011年8月1日至2011年10月31日。

　　一、2011年迎峰度夏电力供需平衡预测

　　今年供电形势基本保持平稳。截至2011年7月底，海沧区2011年最高用电负荷已达48.49万千瓦，最高负荷与去年同期相比增长19.4％，为海沧区历史最高负荷。根据海沧区经济发展情况以及用电负荷的自然增长，预计迎峰度夏期间海沧区最高负荷将达51万千瓦。根据初步分析测算，在省网发电出力得到保障、各项迎峰度夏措施得以落实的情况下，海沧电网可以满足今年迎峰度夏负荷高峰期的供应需求。但是相对于电网安全稳定运行要求的容载比为2.0的标准，新阳工业区的新阳变容载比偏小，东孚变也因110kV主网相对薄弱，如遇电网设备故障或检修等情况，可能发生局部限电的情况；凤山Ⅱ回馈线等部分重载的10kV馈线也因负载率偏高，需要执行有序用电方案；厦门钨业、众达钢铁等专线用户也因负载率高，需要用户限制负荷。

　　二、迎峰度夏期间影响我区电力供应的主要问题和因素

　　（一）部分配电网改造和建设项目施工受阻，影响区域电力供应。东孚片区的诗山#2变、大溪#4变、东埔#3变工程，新阳片区的新安＃9变、许厝＃2变工程，海沧片区的石塘＃4变工程频繁受阻，施工进展缓慢，无法快速、有效解决问题，个别乡村村民用电申请无法获得审批，一定程度上制约农村经济的发展。

　　（二）电力设施受外力破坏现象时有发生，今年来发生电力设施被盗事件已达35起，其余外破事件也频繁发生，影响电网安全运行和电力的稳定供应。

　　（三）台风、暴雨、雷电、高温天气等自然灾害比较频繁，威胁电网的安全和稳定运行。

　　（四）若上述多个因素叠加出现，将存在局部地区出现供电受限可能。

　　三、2011年电力迎峰度夏保障工作总体要求和主要措施

　　根据我区电网现状和电力电量平衡预测分析，紧紧围绕“不拉闸、不限电”目标，建立迎峰度夏工作责任制，加快电网“卡脖子”部位建设，推动电力需求侧管理，制定有序用电预案，强化应急处置能力，建立电力设施防外破和防盗窃的有效机制，确保居民生活、农业生产以及医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点用电，努力满足一般用户的合理用电。

　　（一）明确职责分工

　　各有关部门以及电力企业、电力用户的职责分工如下：

　　1. 区经贸局：负责牵头制定电力迎峰度夏方案和有关政策、措施，协调区相关部门落实迎峰度夏工作措施，核批海沧区有序用电方案，协调解决辖区用户的有序用电。

　　2．区建设局：负责协调电力项目建设中存在的问题，促使电网、电源匹配运行，消除“卡脖子”现象，增强电力供应能力。督促建设项目业主加强施工单位的安全管理，防止项目建设施工不当造成电力设施受损，影响电力供应和电网运行安全。

　　3．区城市管理和行政执法局：负责影响电力安全的违章建筑的整治。

　　4. 海沧供电分局：在市电业局的领导下，负责全区电网运行管理及应急供电事件处置，保证电网安全、稳定、可靠运行。按照迎峰度夏要求，具体制定、实施有序用电工作方案和紧急状态下的拉限序位表等应急预案。负责迎峰度夏项目的实施和电网“卡脖子”部位的改造，促进新改建电网设备尽早投运。

　　5. 各电力用户：负责本企业用电设备的安全运行和维护，确保本企业内部设备的可靠运行。严格执行区经贸局批准的有序用电方案和迎峰度夏有关措施、要求。严格执行电力调度部门的调度指令。

　　6. 各镇（街）：负责协调解决辖区内电网建设项目存在的受阻问题，促进电网重点项目如期投运。负责协调解决电力设施防外破事宜，严厉打击盗窃电力设施的行为，协助解决和提高电网运行的安全可靠性问题。

　　（二）强化措施

　　1.东孚和新阳片区主网薄弱，区建设局、各镇（街）做好天竺变和新安变施工的前期配合，协助解决项目建设过程遇到的困难，争取项目按期建成和投产，发挥项目的作用。各镇（街）要组织协助电力建设单位解决电网建设过程存在的难题，针对东孚片区的诗山#2变、大溪#4变、东埔#3变，新阳片区的新安＃9变、许厝＃2变，海沧片区的石塘＃4变等工程频繁受阻，影响工程进展的问题，各镇（街）要加大协调力度，确保工程顺利进展并尽快发挥作用。

　　2.迎峰度夏期间，主电网要本着安全、可靠原则，保持全结线全保护的方式运行，除迎峰度夏建设工程及临时消缺需要，不再安排影响电网安全、可靠运行的主设备检修工作计划。各级调度人员要严肃调度纪律，加强电网运行监控，科学调度、精心操作，及时调整、控制电压运行水平，确保迎峰度夏期间电能质量优良。配电网调度应及时发布各重要馈线的电流报表、定期发布迎峰度夏情况通报，对配网运行各类重过载、不平衡、“卡脖子”数据予以通报，督促、指导设备业主主动开展针对性的改造措施，密切跟踪各项迎峰度夏改造工程的实施进度。

　　3. 强化电网设备的运维管理，严防并遏制电力设施外力破坏故障、被盗窃事件的发生。利用先进科技手段和在线监测装置，强化对电网设备的状态管理，强化特巡、红外测温等检测工作，强化电网安全隐患排查，及时组织设备消缺，消除电网安全隐患。组织人力、物力对防汛抗台风存在的问题进行整改，采取可靠的工程措施，确保电网设备安全度汛。采取可靠的技术措施，加强对电力设施防盗、防外破的管控；建立警企联动机制，充分利用各级保杆护线网络和联防组织的作用，协助电力企业解决电力设施防盗、防外破等疑难问题。

　　4. 加强电力需求侧管理，实施有序用电。制定并细化我区有序用电预案，坚持“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，在确保电网安全的前提下，力争做到限电不拉路。

　　5. 强化重要用户用电的需求跟踪与保障。电网企业加强对重要电力用户的用电指导与检查，协助编制应急预案，协助进行安全隐患整治。各重要电力用户要强化对自身用电的安全隐患排查，及时进行设备的更新和增容改造，加强内部的管理，配备具备资格的电工，根据负荷的重要程度进行双电源建设、配置应急电源，做好内部突然停电情况下的应急演练，完善“非电措施”，减少因电网不可抗力造成突然停电的影响。

　　6. 强化民生和重点工程项目的用电保障。对民生和重点工程项目提供快速高效的服务。

　　7. 做好重要活动及重要节假日的保供电工作。

　　8. 做好突发事件情况下的电力应急准备工作，防止大面积停电事故发生。完善大面积停电应急处置预案，密切跟踪气象信息，做好防范台风、暴雨等灾害天气的电网应对预案。完善电力各类应急预案体系，形成政府、企业、用户连贯协调一致的应急预案体系，发挥应急联动机制，确保在突发事件情况下沉着应对，有效减少突发事件带来的影响。