区直各办、局，各进驻单位：

　　近日，省效能办通报了连江县行政服务中心存在的“三假（假人员、假项目、假授权）”及仙游县行政服务中心存在“授权不到位”等问题。根据市委、市政府办公厅印发的《厦门市行政服务中心管理办法》（厦委办〔2013〕37号）和近期区主要领导关于行政服务中心建设的要求，以实际行动贯彻党的群众路线“教育实践”活动，优化提升社会服务水平，现就有关事项通知如下，请各单位认真抓好贯彻落实：

　　一、规范人员进驻。在区行政服务中心设置独立窗口的单位要抓紧梳理本单位审批职能，按照“两集中、两到位”的原则（即：推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位），积极推动审批处（科）的设立，并整建制进驻区行政服务中心。进驻人员必须是政治素质高、业务能力强、敬业精神好的在编工作人员。

　　二、统一集中办理。除经区政府批准外，区级行政审批部门和部分驻区单位的行政许可、非行政许可审批、社会管理、公共服务和公共资源交易事项（以下统称“行政服务事项”），按照“应进必进”的原则，必须全部进驻区行政服务中心集中办理，严格禁止在原单位继续接受咨询、收件、补件、出件。

　　三、强化窗口授权。各进驻单位要确保行政服务中心办事窗口人员、职能、授权、监管到位。进驻单位应将审批权限充分授予其服务窗口，除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证等特殊环节外，其他环节均应在区行政服务中心现场办结。确需进驻单位负责人把关审批的事项，由各单位根据审批承诺时限要求，安排负责人到行政服务中心后台办公区审批。原则上各单位负责人每周不少于2次到区行政服务中心轮值现场办公。区行政服务中心管委会将组织对部门领导到窗口轮值情况开展考勤。

　　四、提升服务水平。按照“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运行模式，各进驻单位应着力推进服务流程再造，减少环节、精简材料、压缩时限，实现程序最简、环节最少、效率最高。各进驻单位应主动加强与市、区网上审批系统的对接，实现部门数据共享及审批过程、审批结果的实时查询。

　　区效能办已将各进驻单位在行政服务中心审批服务情况纳入2013年度绩效评估，请各单位务必高度重视，认真对照省、市、区关于行政服务中心标准化建设的要求，立即开展自查工作，并于10月18日（周五）上午下班前将自查情况及整改意见报区政府办、区效能办。在抓好本通知贯彻落实的前提下，应将落实“两集中两到位”存在的困难问题及建议一并上报，如有窗口及后台调整需求，请联系区政府办黄文菊。区政府办、区效能办将联合组织开展对各单位整改落实情况的监督检查，从下周开始每周通报一次。

　　　　 　　　　 海沧区人民政府办公室 　　海沧区监察局

　　　　　　　　　　　　   2013年10月15日

　　（联系人：黄吟秋：6800317、13459277209；张雪莲 ： 6050908、13859917617）