区直各办、局，各街道，各有关单位：

　　根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发〔2015〕29号）、《福建省人民政府办公厅关于成立推进政府职能转变协调小组的通知》（闽政办〔2015〕84 号）精神，为深入推进我区简政放权、放管结合，加快政府职能转变，区政府决定成立厦门市海沧区推进政府职能转变协调小组（以下简称协调小组）。现将有关事项通知如下：

　　一、协调小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员。

　　区委常委、区政府常务副区长吴新奎担任协调小组组长，区政府副区长苏亮文担任副组长，区政府办副主任陈意安、区委编办主任方学习、区行政服务中心管委会副主任褚丹霞为成员。

　　（二）主要职责。

　　贯彻落实国务院推进职能转变协调小组的工作部署，在我区各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究我区重要领域和关键环节的重大改革措施。研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各部门相关工作。

　　协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在区政府办，对外以“厦门市海沧区推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

　　二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

　　（一）行政审批改革组。

　　组长由区审改办方学习（区委编办主任）担任，副组长由区政府办副主任陈意安、区行政服务中心管委会副主任褚丹霞担任。

　　主要职责：负责牵头推进我市行政审批制度改革，做好国务院、省下放审批事项的承接，进一步取消和下放行政审批事项，推进权力清单、责任清单、公共服务事项清单，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

　　（二）投资审批改革组。

　　组长由区发改局副局长简永丰担任，副组长由区建设局副局长黄书枚、区经贸局负责人杨文、区农林水利局调研员陈海建、海沧国土房产局副局长李安明、海沧环保分局副调研员陈榕、海沧规划分局副局长陈中平、区行政服务中心管委会副主任褚丹霞担任。

　　主要职责：负责牵头推进我区投资项目审批制度改革，简化投资项目报建手续、优化审批流程和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　（三）职业资格改革组。

　　组长由区人社局局长康清江担任，副组长由区人社局副局长陈耀辉担任。

　　主要职责：负责牵头推进我区职业资格管理制度改革，承接职业资格许可和认定事项，实行国家职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　（四）收费清理改革组。

　　组长由区财政局局长王斌元担任，副组长由区发改局物价所所长袁友典、区经贸局副局长周丹蓉、区民政局巡视员郭海清、区财政局综合科科长苏世花担任。

　　主要职责：负责牵头推进我区收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　（五）商事制度改革组。

　　组长由区市场监督管理局局长王斌担任，副组长由区市场监督管理局副局长林丽珠担任。

　　主要职责：负责牵头深化注册资本登记制度改革，深化工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，完善以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　（六）教科文卫体改革组。

　　组长由区政府办公室陈意安副主任担任，副组长由区教育工委副书记王淑芳、区科技局局长冯凤岐、区文体局文化市场综合执法大队大队长陈勇、区卫生局党委副书记陈绍阳、区计生局副局长周志坚担任。

　　主要职责：负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

　　三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

　　（一）综合组（协调小组办公室）。

　　 组长（协调小组办公室主任）由区政府办公室副主任陈意安担任，副组长（协调小组办公室副主任）由区审改办林鹏伟（区委编办事业单位登记管理局局长）、区发改局局长助理肖琼、区人社局副局长陈耀辉、区财政局局长助理林跃龙等专题组牵头单位分管领导担任。

　　主要职责：负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对全区简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组。

　　组长由区政府办副主任褚丹霞担任，副组长由区审改办（区编办）主任科员顾红艳、区效能中心副主任王都成担任。

　　负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组。

　　组长由区政府办（法制办）副主任陈意安担任，副组长由区政府办（法制办）法制科科长翁毅平担任。

　　负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行合法性审查法律审核，及时提出制定、修订法规、规章的建议方案，并依法对清理的文件进行审核等。

　　四、有关要求

　　（一）协调小组要按照中央、省、市的决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断深入。

　　（二）区直各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻中央、省、市关于简政放权、放管结合、职能转变决策部署。按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　厦门市海沧区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月8日