区直各办、局，各街道，各有关单位：

　　为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于强化便民服务“马上就办”的通知》（闽政办〔2016〕49号）精神，进一步强化便民服务“马上就办”，建立健全长效机制，现就有关事项通知如下：

　　一、主要任务及分工

　　（一）建立统一的便民服务热线平台，对各个部门各类便民服务热线进行整合，实现快速预警、快速指挥、快速处置、快速回复。此项工作必须在今年6月底前全面完成。

　　牵头单位：区社会治理联动中心，责任单位：区直各部门、各驻区单位、各街道及各公共企业事业单位

　　（二）在受理和办理便民服务事项中，发现不属于本单位职责范围内的，应当立即将信息反馈至便民服务热线或相关责任部门，按时办结并反馈结果。

　　牵头单位：区社会治理联动中心，责任单位：区直各部门、各驻区单位、各街道及各企业事业单位

　　（三）要组织对便民服务事项进行梳理，按照城市管理、公共服务等划分类别，并依据职能相近的原则，分类建立责任机制，明确牵头部门和责任单位，细化完善各个部门和单位的职能职责、工作规程和运行程序，确保每个工作环节紧紧相扣。

　　牵头单位：区审改办，责任单位：区直各部门、各驻区单位及各公共企业事业单位

　　（四）要建立健全部门协同联动机制，对涉及多个部门的事项，由部门主抓，责任部门配合解决；对职能交叉和管理权属不明确的，指定兜底部门负责解决。

　　牵头单位：区审改办，责任单位：区行政服务中心管委会、区直各部门、各驻区单位、各街道及各公共企业事业单位

　　（五）要对便民服务事项组织开展专项清理，缩短办理时限。投诉类的诉求件，必须在3个工作日内办完并答复；对咨询类的诉求件，必须2个工作日内办完并答复；情况紧急或诉求简单的事项，必须马上处置，当天答复。对少数确因特殊情况难以按时限办结的，要在时限内向区效能督查办报告并经同意，同时向群众作出说明。

　　牵头单位：区效能督查办，责任单位：区直各部门、各驻区单位、各街道及各公共企业事业单位

　　（六）要认真组织论证、依法依规取消不必要证明和繁琐手续，简化内部流转审核程序，使群众办事更便捷高效。

　　牵头单位：区审改办，责任单位：区直各部门、各驻区单位、各街道及各公共企业事业单位

　　（七）要深化推进街道便民服务“就近办、马上办”，持续推动事权下放，持续提高即办率、通办率，持续规范审批服务行为。在精准周到、前移服务上有新作为,在信息支撑、技术服务上有新突破，在拓展功能、延伸服务上有新举措。完善事中事后监管机制，强化部门指导监督责任，确保放管结合、服务优化。

　　牵头单位：区行政服务中心管委会，责任单位：区审改办、区直各部门、各驻区单位、区社会治理联动中心、各街道

　　（八）区效能督查办要对便民服务“马上就办”情况开展经常性督查，建立督查问题台账，采取发《督查专报》、整改通知、《效能督查建议书》，以及媒体公开通报、立项挂牌、约谈提醒、效能问责等方式，责令限期整改，逐项进行销号。对整改不到位，问题比较集中的地区、系统和单位，实行跟踪督办，直接派员蹲点，督促有效解决。

　　责任单位：区效能督查办、区委宣传部

　　（九）把便民服务“马上就办”情况纳入文明城市、文明行业（单位）创建和绩效考评内容，对办理和处置便民服务事项不力的，相关职能部门要给予红黄牌警告或通报批评；同时，由区效能督查办实施效能问责，在年度绩效考评中给予扣分。

　　责任单位：区文明办、区效能督查办

　　二、工作要求

　　（一）强化组织落实。各级各部门要牢固树立“马上就办”意识，把“马上就办”理念贯穿于履行职责、业务工作及便民服务的全过程、全环节。各级各部门“一把手”要切实履行“马上就办”第一责任，进一步建立健全“马上就办”的责任机制、投诉机制、处置机制、督查机制等，真正把“马上就办”要求落到实处，提升服务效率和水平。各牵头单位要切实发挥牵头推动作用，积极组织责任部门抓紧落实，并于5月20日前将贯彻落实情况（纸质文档须加盖部门公章，电子文档通过内网RTX）报送区政府办公室（区行政服务中心管委会），联系人：杨幼梅，电话：6803739。

　　（二）强化效能督查。根据闽政办〔2016〕49号文精神，省效能办将把便民服务“马上就办”情况纳入行动计划“一季度一督查”内容，评定文明城市、文明行业（单位）的重要内容，以及年度绩效考评的重要依据，并将在《福建日报》“马上就办”点赞台和《效能简报》进行典型案例宣传和存在问题通报。区效能督查办要建立健全“马上就办”效能督查机制，定期、不定期开展明察暗访，对发现的问题严格责任追究，对在开展“马上就办”活动中领导不力、措施不到位、责任不落实的予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

　　厦门市海沧区人民政府办公室

　　 2016年5月10日