各街道办事处，区直各办、局，各有关单位：

　　区十三届人大三次会议和区政协九届三次会议期间，区人大代表和政协委员积极建言献策，围绕服务发展大局，深入调查研究，提出了很多具有代表性和建设性的意见和建议。为做好区十三届人大三次会议代表建议、批评、意见（以下简称“建议”）和区政协九届三次会议提案（以下简称“提案”）办理工作，现将有关事项通知如下：

　　一、强化思想认识

　　认真办理人大代表议案、建议和政协提案是政府及其部门的法定职责。各承办单位要把办理建议、提案作为坚持以人民为中心的发展思想、加强改进政府工作的重要内容抓紧抓好，以高度的政治责任感和务实的工作态度，切实加强对办理工作的组织领导，将建议、提案办理与业务工作有机结合，列入年度重要工作任务。各承办单位主要领导要亲自负责、主持办理工作，并明确分管领导，指定业务部门、经办人员具体承办，做到思想重视、责任落实、措施到位，切实把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，不断提高办理质量。

　　二、明确办理责任

　　（一）区人大议案、建议办理

　　1.办理类别

　　区十三届人大三次会议期间，区人大代表初步提出议案、建议204件，会议后经由政府办与人大办多次沟通协调梳理为2类：一类作为参阅件办理，由负责的主办单位给予代表书面答复或者解释说明，无需进行代表满意度评价（参阅件办理另行通知）；其余作为正式议案、建议转交区政府办理。经区人大常委会研究，决定转交区政府承办的议案1件，建议191件（其中重要建议7件），参阅件12件。

　　2.办理时限

　　区十三届人大三次会议代表议案、建议“交办日”为2024年3月5日。

　　议案会办单位原则应于6月5日前（办理期限3个月）将会办意见反馈至议案主办单位，主办单位应及时做好汇总并报区政府分管领导审定。区人大将于11月召开常委会听取该议案的办理情况汇报。

　　重要建议、建议会办单位原则于4月5日前（办理期限1个月）将会办意见正式反馈至主办单位；主办单位应于6月5日前（办理期限3个月）就办理情况和意见作出答复。个别涉及面广、办理难度大、不能按期答复的，主办单位经报区人大办同意，并向代表说明情况后，可适当延长办理时间，最长不超过一个月。

　　（二）区政协提案办理

　　1.办理类别

　　区政协九届三次会议期间，委员共提交提案220件，根据政协提案审查委员会审议情况，区政协常委会研究，决定转交区政府承办政协提案119件（其中重点提案4件）。

　　2.办理时限

　　区政协九届三次会议委员提案“交办日”为2024年3月25日。提案会办单位原则于4月25日前（自交办之日起一个月）将会办意见正式反馈至主办单位；主办单位应于8月25日前（办理期限5个月）将答复意见与委员沟通并反馈至区政府办。个别涉及面广、办理难度大、不能按期答复的，主办单位经报区政府办、区政协提案办同意，并向委员说明情况后，可适当延长办理时间，最长不超过一个月。

　　三、加强沟通协作

　　主办单位要落实办理工作的六个“一”（即“一张联络表”“一通电话”“一场会商”“一次请示”“一次调研”“一次见面”）。一是加强与代表、委员沟通。主办单位在办理工作中要坚持开门办理，利用“一张联络表”，同代表、委员建立双向联系，畅通沟通渠道；通过“一通电话”，充分了解议案、建议、提案的意图，找准问题切入点，共商解决问题的办法；确保“一次见面”，加强与代表、委员的沟通，切实做到“办前有联系”“办中有沟通”“办后有反馈”，提高办理工作的针对性、实效性。二是加强部门间配合协作。对涉及多个单位的议案、建议、提案，各承办单位要牢固树立“一盘棋”的思想，通力合作、密切配合。召开“一场会商”，主办单位要发挥牵头作用，会同会办单位，共同协商研究解决议案、建议、提案，提出办理的措施、计划；通过“一次请示”，主动向分管区领导集中汇报或提请会研一次，取得区领导的指示意见；开展“一次调研”，结合实际情况，通过现场调研，协调推动议案、建议、提案办理。

　　对代表、委员反馈的基本满意或不满意件，承办单位要认真查找原因、主动与代表、委员交换意见，共同研究难点问题，增进理解支持，实现良性互动。对因客观条件限制难以解决的问题，要注重与区人大常委会人事代表工作室、区政协提案办的沟通联系，主动汇报工作，寻求理解与支持。此外，对确需提请区政府分管领导出面协调或提交区政府研究的，承办单位要及时按程序上报，并根据研究意见办理答复。

　　四、强化督查检查

　　各承办单位要完善内部督促工作机制，主要领导、分管领导要定期开展检查，加快办理进度。区人大办、区政府办、区政协提案办建立经常性协调督办机制及季度会商制度，加强对办理工作的统筹协调指导和全程跟踪督办，并于办理过程中组织联合检查工作，通报各承办单位办理情况。区人大办、区政府办督促各主办单位定期反馈办理工作进展，按照议案、重要建议每月形成专报，其他建议每两月反馈落实情况，确保建议办理工作落到实处。

　　五、明确流程规范

　　（一）任务交办

　　1.办理单位要按照区人大议案、建议、区政协提案交办通知要求，及时签收和下载办理任务分解表及承办的人大代表议案、建议、政协委员提案内容。

　　2.各办理单位应认真梳理本单位办理的议案、建议、提案，抓紧办理。议案、建议、提案任务分解原则上不再予以调整，如确有特殊情况需要调整的，则由原主办单位与拟调整单位协调一致后，提出书面申请，由区政府办审查并报区政府分管领导同意后，并抄送区人大办、区政协提案办。

　　（二）办理原则

　　1.应予解决且具备条件或被确定为需重点解决的，务必尽快解决。

　　2.受条件限制暂时不能解决的，应当列入工作计划，在计划期限之内解决。

　　3.不符合法律、政策规定或者受条件限制确实不能解决的，应当向代表、委员如实说明情况。

　　4.属于上级有关机关或者组织职权范围的，应当及时向上级反映，并在明确结果后立即向代表、委员说明情况。

　　（三）答复规范

　　各主办单位要从解决问题上下功夫，精准研究、精准办理、精准答复，要摒弃空话套话或以工作总结代替办理情况答复。答复内容涉及多部门的，主办单位应综合各会办单位的意见进行答复，力求完整、准确。建议、提案的答复要有问必答，行文规范，行文时应立足全区角度。答复函经单位负责人签署，加盖公章后正式发函答复，寄送代表、委员。同时，所有建议、提案答复函同步送区人大办、区政府办、区政协提案办，并附电子文档（需盖单位公章，一式三份）。

　　（四）办复要求

　　1.关于填写《办理情况表》及《代表建议、批评、意见办理结果反馈单》《提案办理情况意见征询表》。在与代表、委员就办理答复进行最后沟通的同时，请代表签署《代表建议、批评、意见办理结果反馈单》、委员签署《提案办理情况意见征询表》，区政府办将对反馈单、征询表进行汇总后报区人大办、区政协办。主办单位答复时，须认真填写《办理情况表》（单位负责人签署、加盖公章，一式三份），报送区人大办、区政府办、区政协提案办。答复函、办理情况表、反馈单或征询表上填写建议、提案案由均以任务分解表上的建议、提案案由为准。

　　填写《办理情况表》注意事项：在表中写明与代表、委员沟通的有关情况；并按照ABCD分类，在《办理情况表》右上角注明类别。A：指所提问题已经解决，或基本解决；B：指所提问题正在解决或列入计划逐步解决；C：指所提问题因条件限制或其他原因暂时无法解决，只能以后研究解决；D：所提建议只能留作参考或不可行的。（根据区人大办、政协提案办明确，针对因客观原因暂时无法办理的建议、提案，经与代表、委员沟通解释，得到理解认可的，可视为A类件）

　　2.关于报送办理总结。建议、提案全部办复后，各单位应于10日内将办理情况总结，报送区政府办；总结内容包括：基本情况、办理成效、吸收采纳情况、经验做法、不足之处及下阶段工作计划。

　　3.关于B类件续办工作。建议、提案办复后，各承办单位要对列入计划的B类办件进行跟踪办理，直至问题解决，及时做好回访、二次答复工作；对于2023年列入计划解决的46件建议、27件提案也要抓紧办理。

　　六、推进办理结果公开

　　各承办单位答复函均应注明公开属性，要按照国家、省、市有关文件以及政府信息公开的要求和程序，加大建议复文公开力度，不断扩大公开范围和内容。除按照有关规定不宜向社会公开的以外，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议，承办单位原则上都要公开答复全文，及时回应社会关切，接受社会监督。

　　附件：1.海沧区十三届人大三次会议议案、建议和区政协九届三次会议提案承办单位名单

　　2.建议、提案答复格式范本

　　3.海沧区十三届人大三次会议代表议案任务分解表

　　4.海沧区十三届人大三次会议代表重要建议任务分解表

　　5.海沧区十三届人大三次会议代表建议任务分解表

　　6.海沧区政协九届三次会议提案任务分解表

　　7.建议、提案办理情况表

　　厦门市海沧区人民政府办公室

　　2024年3月30日