引言 

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福建省人民政府办公厅关于认真总结 2018 年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》以及政府信息公开工作相关文件要求，结合海沧区财政局信息公开工作实际编制，报告内容主要包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分。本报告中的数据统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本年报电子版在海沧区人民政府门户网站（http://www.haicang.gov.cn）政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年报有疑问，请与海沧区财政局综合科联系（地址：厦门市海沧区滨湖北路9号，邮编：361026，电话：0592-6051017，电子邮箱：hcczj@haicang.gov.cn）。

　　一、概述 

　　2018年，我局深入贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》、《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》、《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》文件精神，结合我局具体工作，及时主动公开相关财政信息。其中，重点公开有关财政预决算、部门预决算及三公经费、政府采购、财政收支情况、税收优惠政策、国企运营、权责清单、双随机一公开等方面的重点信息公开，切实提高财政工作透明度。

　　（一）政府信息公开机构建设情况

　　为有效落实政务公开工作，我局成立了由局主要领导负总责、分管领导具体抓、综合科承办、其它职能科室配合的组织推进体系。以海沧区政府门户网站为主要载体，及时主动公开政务信息。

　　（二）2018年政务公开工作要点

　　1、深入推进财政预决算公开、部门预决算公开

　　做好财政预决算公开工作，按规定在人大常委会通过20日内完成财政预决算公开。

　　做好部门预决算公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，按照上级统一部署，持续开展政府信息公开工作：一是组织学习政府信息公开的基本流程和工作机制，委派专人负责跟进。二是组织学习新《预算法》里关于预决算公开的相关内容，确保财政工作有理有据。三是对各预算部门公开内容进行严格审查，对全区预算部门预决算公开情况进行监督，确保政府信息准确、公开、透明。按照相关工作要求，区直各部门已完成2018年部门预算、2017年部门决算公开工作。

　　2、按月公开全区财政收支情况

　　自2010年财政部下发《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》后，根据《厦门市人民政府关于做好预算信息公开工作的通知》（厦府〔2010〕414号）和《厦门市财政局关于推进预算信息公开工作的实施意见》（厦财预〔2011〕1号）的规定，我区大力推进预算信息公开工作。2018年，我区按规定及时公开每月财政三本预算收支情况以及收入趋势图，准确反映财政收入走势。

　　3、推进税收优惠政策公开

　　加大减税降费、税收优惠政策公开力度。区财政局积极配合税务部门关于减税降费、税收优惠政策等政务公开工作，帮助企业了解相关税收知识和扶持政策。

　　4、推进国资国企信息公开

　　一是依法依规公开国有企业经营情况，在海沧区政府网站公开区属国有企业季度、半年度及年度主要经济指标。二是根据深化国有企业改革工作开展进度，实时更新改革新动态，主要包括制度出台、企业负责人经营业绩考核与薪酬相关信息等。三是区国资办采用公开招投标方式购买中介服务，在政府采购网上发布信息。

　　5、加强政府采购信息公开

　　我区政府采购信息主要依托福建省政府采购网上公开信息系统进行公开，福建省政府采购网厦门分网是我市政府采购活动的重要网络平台，也是政府采购信息发布的主要媒体。目前，福建省政府采购网厦门分网已与中国政府采购网、福建省政府采购网实现了链接。网站包括采购信息公告、补充信息公告、采购结果公告、网上竞价信息公告、网上竞价结果公告、采购动态、曝光台等信息发布功能模块。

　　6、推进权责清单、双随机一公开

　　为进一步完善权责清单，我局全面清理整合各部门权责清单，并向社会公开。明确海沧区财政局具体权责事项共90项，行政许可1项，行政监督检查9项，行政处罚38项，行政确认1项，其他行政权力2项，公共服务3项，其他职责事项36项。制定行政审批事项事中事后监管细则，有序推进双随机一公开工作。对照我局责任清单，结合工作实际，建立随机抽查事项清单（抽查事项1：会计信息质量检查；抽查事项2：财政票据检查），并将抽查事项进行网站公开。

　　二、主动公开政府信息情况  

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年我局主动公开政府信息15条，全文电子化达100%。截至2018年12月31日，历年我局累计主动公开政府信息146条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2018年我局主动公开政府信息的主要类别有：财政预决算、部门预决算及三公经费、财政收支情况、税收优惠政策、国企运营、政府采购、双随机一公开。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　目前，我局政府信息公开形式主要依托海沧区政府门户网站，在“政府信息公开”和“主动信息公开”专栏公开，本年度网站页面访问量达1645人次。

　　（四）开展政策解读工作情况 

　　在推进政府信息公开工作的过程中，我局积极开展政策解读，切实保障群众和企业知情权，切实宣传推广财政政策。主要情况如下：一是主动编印政策解读类文件。区财政局下属事业单位国库支付中心、财政审核中心等主动将涉及财政类相关政策，如国库支付中心每年就会计、报账等相关政策进行整理汇总，主动公开，方便各单位了解最新政策动态。二是及时回应群众诉求。对通过12345便民服务平台及区政府信访平台等进行政策了解的群众诉求，区财政局及时组织对群众诉求进行讨论，及时进行政策解读。

　　（五）回应社会关切情况 

　　在回应社会关切方面，我局注重加强政府信息舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设，及时回应社会关切，主动引导社会舆情，妥善处理重大政务舆情事件，对上级转发的舆情处置单均按照要求进行合理、有效回应。特别是针对当前多发、突发的涉金融舆情事项，区财政局金融办专人负责对接，及时回应群众需求，确保重大节点安全稳定。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理申请的数量

　　2018年，我局共受理政府信息公开申请1件，受理方式为网络申请。历年累计受理1件。

　　（二）对申请的办理情况

　　2018年我局受理的1件政府信息公开申请均在《条例》规定时限内予以答复，答复率100%。“不予公开”1件,占100%。

　　（三）“不予公开”的政府信息情况

　　“不予公开”的政府信息主要是申请公开的政府信息不属于我局制作。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

　　2018年，我局没有因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　2018年，我局政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但仍存在需要改进的方面。一是政府信息主动公开内容有待深化，重点领域信息公开范围不够广；二是政策解读开展还不够全面，涉及的解读内容还不够广泛；三是政务公开工作人员为兼职人员,业务处理能力有待进一步提升。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　一是进一步加大主动公开力度，深化主动公开内容。

　　二是加强政策解读工作，加强对当前政策热点如减税降费等政策的解读工作。

　　三是加强业务培训，进一步提高政务公开工作人员的业务处理水平。

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）无需要说明的其他事项。 

　　（二）附表：