街道安委会、消安委会各成员单位，各相关单位：

　　为认真抓好岁末年初消防安全各项工作，筑牢安全防线，结合辖区实际情况，即日起至春节前，街道开展春节前消防安全攻坚专项行动。具体内容如下：

　　一、工作目标

　　紧盯重点领域、聚焦关键环节，通过边排查边整治、边调度边督导，在春节前立即对“三合一”场所、电动自行车、自建出租房、城中村和老旧小区等行业或区域开展一轮消防安全攻坚专项行动，集中攻坚解决消防安全薄弱环节和短板问题，确保节前全区火灾形势稳定。

　　二、整治重点

　　（一）“三合一”场所

　　1.“三合一”场所未被排查或排查未发现；

　　2.场所未落实“消防技改五项措施”；

　　3.采取“搬离”措施整改的，是否存在“回潮”现象。

　　（二）自建出租房

　　1.消防安全管理不到位，违规在室内停放电动自行车或为电动自行车充电，门窗违规设置影响疏散逃生和灭火救援的，防盗窗、防盗网或广告牌等障碍物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；

　　2.违规使用聚氨酯泡沫保温和夹芯材料（彩钢板）进行分隔、搭建；

　　3.电气线路老化、私拉乱接，电气设备安装不当、违规安装电器产品等电气火灾隐患问题；

　　4.联网式独立感烟报警探测器、简易喷淋、硬隔离防火墙以及“拆窗破网”等消防技改不到位；

　　5.独居老人、80岁以上老人、残障人士等弱势群体逃生能力弱，安全宣教不到位；

　　6.推动一楼电动车充停场所“应改尽改”；不可技改的，推动阻门杆“应装尽装”。

　　（三）电动自行车

　　1.充停场所不足，既有小区配建达标率低；

　　2.电动自行车及其蓄电池进楼入户；

　　3.生产、销售假冒伪劣产品，擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池和无证照经营等行为；

　　4.在疏散楼梯间、门厅、疏散通道、安全出口等违规停放充电。

　　（四）城中村和老旧小区

　　1.无物业小区未落实消防安全日常管理制度；

　　2.室内外消火栓管网无水；

　　3.消防车道、疏散通道和安全出口不畅通；

　　4.应急综治队、村（居）、企业微型消防站人员、物业小区安保人员，房东、二房东，消防控制室值班人员等消防基础知识不过硬，灭火救援和应急处置能力不强。

　　三、工作职责

　　街道安委办和消安委办牵头开展此次专项攻坚行动，细化整治内容，明确责任单位、任务目标和完成时限，每周调度工作进展情况，及时发现问题和不足，确保行动质效。组织各村居、各部门开展隐患交叉互查。对各部门上报的重大隐患问题进行协调。

　　各村居要落实属地监管责任，持续对辖区内“三合一”场所、自建出租房、城中村和老旧小区开展隐患排查，建立“三合一”“九小场所”底数清单；街道成立房东协会，强化自建出租房建筑、消防、电气、燃气等安全管理，不符合安全条件的坚决禁租。对排查发现的火灾隐患立行立改，不能立即整改的隐患要明确责任人、整改措施、整改时限，整改期间要采取加强措施防止火灾发生；对推诿拖延、拒不整改的违法行为由街道综合执法队进行查处。情况复杂的，由街道安监站上报区安委办和区消安委办组织联合执法。拆除自建出租房违规使用的聚氨酯夹芯彩钢板。推动“三合一”场所安装联网式独立烟感、简易喷淋、开设逃生窗、建设硬隔离防火墙或安装与烟感联动的防火门等，从根本上消除安全隐患。街道要加大消防安全整治经费投入，采取购买服务、财政补贴、有奖举报等方式扩充安全工作队伍，提高群众打击违法行为、整改火灾隐患的积极性。

　　街道安监站指导各村居、各相关部门开展消防隐患排查整治和落实“消防技改五项措施”。会同街道综合执法队依法查处占堵消防车道、疏散通道和安全出口、电动自行车违规停放充电等消防安全违法行为。

　　新阳城管中队对“三合一”场所涉嫌违反土地、规划法律法规规定的新建、改建、扩建或擅自改变规划用途的违法行为依法查处。依据职责督改生产经营租住场所违规防盗设施和户外广告设施问题。严格户外广告及招牌的审批和管理，确保不影响人员逃生和灭火救援。

　　新阳派出所对自建出租房依法加强治安管理，督促整改显见性消防安全隐患；参加联合执法，对暴力抗法和阻碍执法的，依法予以行政拘留等治安处罚；实时提供场所“一标三实”基础信息，为街道排查“三合一”场所提供技术支持。

　　民政口加强对独居老人、80岁以上老人、残障人士等弱势群体居住场所消防安全隐患排查，建立弱势群体底数清单，并推动居住场所安装联网式独立烟感、简易喷淋。

　　建设口督促物业企业加强小区管理，落实防火巡查制度，确保消防管网水压充足，室内外消火栓管网无水问题上报区住建部门加快整改。清理违规停放充电的电动自行车，发动居民住户落实“三清三关”。牵头建设电动自行车停放充电场所，会同各村居对内部空间不足的老旧小区，研究在小区周边公共空间增设电动自行车停放充电设施，加快推进停放充电设施建设；加快推动住宅小区电梯安装智能阻止系统，防止电动自行车上楼入户。

　　新阳市场监督管理所加大对电动自行车经营网点和维修店铺检查力度，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。要组织开展违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊摸排，发现线索后及时移送区市场监督管理局进行查处。

　　新阳供电站要会同街道、村居对自建出租房“表下线”开展电气隐患排查，及时更换老化线路，采取购买服务、政府补贴等方式，全力配合自建出租房专项行动。

　　其他街道安委会、消安委会成员单位要组织本系统机关、下属事业单位、本行业企业开展“三合一”场所、电动自行车、聚氨酯夹芯彩钢板消防安全隐患排查整治；机关、团体、企业、事业单位按照标准建设电动自行车停放充电设施，提倡在单位充电，“满电回家”。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署（2024年12月23日前）。各村居、各相关部门根据12月3日全市安全生产和消防专题会议精神和本方案要求，明确整治目标，细化任务分工，作出专题部署发动，各级各部门形成强大除患攻坚声势。

　　（二）除患攻坚（即日起至春节前）。按照边排查边整治的要求，即日起发动街道包村组、安监站、各村居两委、网格员、应急队员（微站队员）等基层力量、社会群众、第三方购买服务开展隐患排查，立行立改整治重点隐患，确保攻坚行动取得实效。

　　五、工作要求

　　（一）压实责任链条。各村居、各有关部门要切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，迅速、全面铺开场所排查整治，把消防安全隐患攻坚专项行动作为当前维护社会稳定大局的重要任务来抓，全力推进落实，保证质效。压紧压实各级责任，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”。

　　（二）强化隐患排查。各村居、各有关部门全面落实基层消防“5+3”必查，切实发现隐患问题。要采用错时检查（晚上19点到24点）、有奖举报、第三方购买服务、公安“一标三实”查询、工商营业登记对比等方式发现新增“三合一”场所；村居每月对在册“三合一”场所至少开展一次巡查，对于发现“回潮”的，立即督促整改并加密回访频次。

　　（三）强化综合整治。要加强消防安全赋权执法工作，对多次“回潮”居住的“三合一”场所、拒不整改的违规停放充电行为，街道综合执法队进行查处。街道解决不了的问题报区政府组织相关部门联合执法。各有关部门、街道综合执法队对发现的消防违法行为严格依法处罚，并利用信用手段形成震慑。各村居、各相关单位要鼓励群众对火灾隐患和消防违法行为进行举报，核实后对举报人进行奖励。

　　（四）强化重点时段看护。元旦、春节等重点时段，各相关业务口、各村居要督促宗教场所、民间信仰等场所做好安全管理工作，加强入户指导村、居民文明祭祀工作，强化重点时段的巡查指导，落实安全用火用电，防控火灾事故发生。各村居微型消防站及城中村应急综治队要开展城中村、小区消防车“夜巡”工作，加强防火巡查和消防宣传；要强化业务学习及实操训练，不断提高能力素质；要严格落实24小时值班值守规定，落实各类应急装备、物资储备及队伍预置，保持联络渠道畅通，确保各类突发事故得到及时、有效、妥善处置。

　　（五）深化宣传教育。各村居、各相关单位要持续开展消防安全宣传培训，提高自我管理和初期火灾处置的能力。加大火灾隐患曝光力度，继续通过典型案例警示宣传，提高居民群众、员工消防安全意识；结合“全生命周期”开展入户宣传，广泛普及安全用火用电用气、电动自行车停放和充电、防盗窗开窗改造、消防设施器材使用方法和逃生自救技能等安全知识，不断增强消防安全知识和技能。

　　各村居、各相关单位按照此方案要求对本单位的职责进行细化和分解。各部门即日起至春节前，每周四17时前向街道安监站报送春节前消防安全攻坚专项行动开展情况。

　　联系人：颜雨晴，电话：18259423432。

　　附件：《新阳街道春节前消防安全攻坚专项行动任务清单》

　　厦门市海沧区人民政府新阳街道办事处

　　2024年12月20日

　　（此件主动公开）