区安委会成员单位，各有关单位：

　　2009年是全国“安全生产年”和全省安全生产“责任落实年”。为切实加强安全生产工作，强化责任落实，进一步完善安全生产目标责任体系，确保我区安全生产形势持续好转，最大限度地控制和减少各类生产安全事故的发生，为海沧“三新”建设创造良好的安全生产环境，根据市政府下达的安全生产控制考核指标和我区实际情况，现就下达2009年各镇（街）、各有关部门和单位安全生产目标责任的有关事项通知如下：

　　一、严格落实控制目标

　　今年市政府下达我区的事故死亡人数控制考核指标31人，比2008年减少了8.82%。其中道路交通死亡人数控制考核指标24人，工矿商贸企业死亡人数控制考核指标6人，消防火灾事故死亡人数控制考核指标1人。较大事故控制考核指标1起。亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等三项指标待省、市政府确定后另行下达。各镇（街）、各单列考核单位要根据区政府下达的安全生产目标责任，结合本辖区、本部门和本单位实际，逐级分解、层层落实，建立健全安全生产目标责任考核制度和考核指标体系。要把安全生产工作落实情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容，作为干部评价的重要依据。将亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率纳入经济社会发展规划和年度计划；将各类事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等控制指标列入统计指标体系和年度统计公报。

　　二、严格落实“一岗双责”制度

　　各镇（街）、各有关部门和单位要牢固树立科学发展观和安全发展理念，认真落实《福建省人民政府关于印发〈政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>的通知》（闽政文〔2009〕33号），切实加强对安全生产工作的组织领导。要不断完善领导干部安全生产工作责任制，强化行政首长负责制，全面落实政府及其部门安全生产工作职责。各镇（街）及政府部门的主要负责人，是本辖区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，并向上一级政府报告年度安全生产工作履职情况；分管安全生产工作的负责人要加强对安全生产综合监管工作的领导，加强协调监督；其他负责人必须加强分管业务范围内的安全生产工作，狠抓安全生产各项工作任务的落实。各级政府及相关部门要建立健全事故隐患、安全生产违法行为举报、查处和奖惩制度，建立健全重大隐患分级管理机制、重大危险源分级监控制度和重大事故隐患挂牌督办制度，深入排查治理隐患，加强安全生产应急管理，强化基层基础建设，推动安全生产“一岗双责”落实到位。

　　三、严格落实企业主体责任

　　各镇（街）、各有关部门和单位要认真贯彻《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规，按照省、市、区政府的部署开展落实企业安全生产主体责任“三年行动”，督促企业建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产工作长效机制。要强化企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，层层分解落实责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

　　四、严格落实奖惩措施

　　各镇（街）、各有关部门和单位要建立健全本辖区、本部门和本单位安全生产目标责任考核奖惩制度，对认真履行职责、工作成绩显著的给予表彰奖励。区、镇（街）安委办要加强综合监管和协调，每月进行安全生产形势分析，每季度通报安全生产情况，半年进行安全生产责任制落实情况督查，年终进行责任制考核评比。对履行职责不力、主要指标突破控制目标的，要实行安全生产一票否决，取消各类评先评优资格；对因管理松懈、责任制不落实造成事故的，要依法严肃追究责任。

　　五、加强督促检查指导

　　区安委会及其办公室负责组织、协调、推动各镇（街）、部门和单列考核单位安全生产目标责任的落实，检查督促、定期通报目标责任完成情况，确保各项措施落实到位。

　附件：　  1.2009年海沧区安委会成员单位职责（共同部分）

　　　　　2.2009年海沧区单列考核单位工作重点及控制目标（专项部分）

　　二〇〇九年三月十一日