各街道办事处，天竺山林场，各相关单位：

　　为贯彻省委、省政府关于生态文明建设战略部署，加快推进生态文明试验区建设，有效保护和发展森林资源，确保我区“十三五”期末森林资源保护发展目标的实现，根据《厦门市人民政府办公厅关于建立森林资源保护发展目标责任制的通知》（厦府办〔2017〕84号）要求，现将“十三五”期间森林资源保护发展目标责任下达给你们，请认真执行。 

　　一、主要目标 

　　（一）“十三五”期末全区森林覆盖率达到40.5%以上，其中东孚街道30.4%，新阳街道38.7%，海沧街道25.9%，嵩屿街道33.8%，天竺山林场88.30%。 

　　（二）“十三五”期末全区森林蓄积量达到35.2万m3，其中东孚街道3.6万m3，新阳街道3.6万m3，海沧街道3.6万m3，嵩屿街道3.6万m3，天竺山林场20.8万m3。 

　　（三）“十三五”期间全区林地保有量不少于6751.5公顷。其中东孚街道1383公顷，新阳街道865公顷，海沧街道1048公顷，嵩屿街道814公顷，天竺山林场2641.5公顷。 

　　（四）“十三五”期间积极开展造林绿化，发展森林资源，提高森林质量。辖区内不发生森林火灾，不发生重大林业有害生物灾害，不发生重大林业案件。加大森林资源保护投入，强化林业基础设施建设，落实生态公益和天然林保护措施、管护责任，确保森林资源得到有效保护。落实林地、省级以上生态公益林、沿海防护林基干林带占补平衡。 

　　二、工作要求 

　　（一）加强森林资源培育。各街（场）要通过开展造林绿化，推进森林科学经营，有效促进森林覆盖率、蓄积量稳定增长；坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质量并重，提高森林质量；坚持义务植树活动，坚持封山育林，实施森林质量精准提升工程，优化树种和林分结构，增强森林生态功能。 

　　（二）严格林地保护管理。各街（场）要认真落实林地用途管制，坚持节约集约用地，正确处理好保护林地和发展经济关系。切实加强林地资源保护管理，严禁毁林开垦，杜绝未批先占、少批多占、不批乱占等行为发生。实行林地占补平衡机制，积极采取措施多渠道补充林地，保持林地总量不减少。 

　　（三）强化森林资源管护。各街（场）要全面落实管护主体责任，充分发挥护林员、村居党员干部的作用。严格森林采伐管理，强化森林防火，落实防火责任制，做好林业有害生物监测、防治工作，做好生态效益补偿等资金和天然林保护工程补助资金的管理和发放。 

　　（四）加大依法治林力度。深入推进林区治安防控体系建设，加强日常巡查和法律法规宣传，制止盗伐滥伐林木、非法占用林地及非法猎捕野生动物等各种破坏森林资源行为发生，有力维护林区治安稳定和人民群众利益，保护辖区森林资源安全。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强领导。建立健全政府负责、林业牵头、部门协同、上下联动的工作格局。区政府成立森林资源保护发展目标责任制领导小组（详见附件1），各街（场）也要成立相应的领导小组和工作机构，配强工作人员。 

　　（二）健全目标责任制。各街（场）要及时建立“十三五”期间森林资源保护发展目标责任制，明确主要森林资源发展目标，围绕森林资源保护发展目标，进一步明确工作职责，细化工作要求，形成森林资源保护发展的长效机制。 

　　（三）落实考核制度。在每年1月，各街（场）要按照《海沧区十三五期间森林资源保护发展目标责任制考核办法》（详见附件2），对上一年度目标责任书确定的各项内容进行逐条对照自查，并于1月底前将自查结果报区政府和领导小组办公室（区农林水利局），及时整改存在的问题。区政府将根据各单位自查情况，组织进行检查考核，考核结果全区通报。 

　　（四）兑现考核结果。对考核结果在90分以上的单位，由区政府给予通报表扬；对履行责任不到位的考核分数在60分以下的单位，给予通报批评，并责令其向区政府作出书面报告；对因保护不力致使森林资源受到严重破坏的，将按照有关规定追究有关人员的责任。 

　　（五）特殊情况处置。因台风、洪水、地震等重大自然灾害造成森林损毁的，由区农林水利局及时组织受灾调查，并报区政府重新确认考核指标。 

　　附件：1.海沧区森林资源保护发展目标责任制领导小组 

　　            2.海沧区十三五期间森林资源保护发展目标责任制考核办法 

　　            3.海沧区十三五期末保护和发展森林目标责任考核指标一览表 

　　厦门市海沧区人民政府 

　　2017年9月23日