区直各办、局，各街道，各有关单位：

　　经市政府研究决定，市市政园林局将于11月10日22时至11月12日4时组织水务集团对孚莲路DN1400给水主干管进行停水迁改。为保障停水期间我区生活生产用水应急供给，制定了《海沧货运通道DN1400给水管道停水迁改期间应急供水工作方案》，已经区政府常务会研究通过，现印发你们，请认真落实。

　　厦门市海沧区人民政府

　　2017年11月2日 

　　海沧货运通道DN1400给水管道停水迁改期间应急供水工作方案

　　根据市委市政府工作部署，厦门水务集团将于11月10日2 2时至11月12日4时对孚莲路DN1400给水主干管进行停水迁改。为保障停水期间海沧区生活用水应急供给，根据市市政园林局的《海沧货运通道DN1400供水干管迁改及应急供水工作方案》，制定海沧区应急供水方案。

　　一、指导思想

　　坚持先生活用水后生产用水的原则，以人为本，统一指挥，及时响应，全面动员，优质服务，最大限度减少停水施工对社会的影响。

　　二、停水迁改影响

　　孚莲路DN1400给水主干管停水迁改期间，海沧水厂仅剩一条DN500管道供水，同时从杏林水厂局部往海沧补水，预计17万多户居民用水将受到影响，1026户工业、基建、绿化、商业等企业用户将停水。为尽量减少停水迁改造成的影响，根据市政府工作要求，由水务集团铺设往东孚方向DN500水管及往生物医药园区方向DN300临时水管，以保障东孚片区及生物医药园区的供水。工程完成后，可基本满足东孚街道（居民用户8222户，工商业用户171户）和生物医药园区（工业企业46家，年工业产值50亿元，日产值1380万元）用水，东孚区域孚莲西二路以南、孚莲路以东至东孚西二路、东孚东二路周边用户（含鼎美村、芸美村、后柯村、西园村、孚中央村等区域）停水。新阳九号路以北区域一楼用水基本不受影响，海沧区其他区域（以下称停水区域）将全面停水。停水区域的工业、基建、绿化、商业用户（共计809家）需停水时间30小时（11月10日22时至11月12日4时）；居民用户停水时间为22小时（11月10日22时至11日20时）。对各类用户的影响具体分析如下：

　　（一）居民用户

　　停水区域约有17万多户居民用水受影响。121个居民小区中，62个设有二次供水设施，可通过二次供水水箱提前高位储水及采取分时段供水；59个居民小区未设有二次供水设施；农村居民用户大多自建有储水设施，部分有水井。在充分宣传发动居民提前做好储水准备，以及采取有序应急供水措施的情况下，其受停水施工影响可控在较小的程度。

　　（二）医院用户

　　3家医院中，长庚医院可保障正常供水，海沧医院需部分供水，新阳医院为直供水用户，需进行应急供水保障。

　　（三）学校、党政机关用户

　　因适逢双休日，学校、党政机关用户受影响较小。

　　（四）工商业用户

　　工业256家、基建222家、商业57家、绿化274家用户将停水。工业用户（特别是用水量大用户）如不停工影响较大；商贸用户大多用水量少，有一定影响。

　　（五）酒店用户

　　停水区域内4家酒店中，教师酒店采取分时段供水可保障正常用水，鼓浪湾酒店、正元希尔顿酒店、海旅温德姆酒店需进行应急供水保障。

　　三、应急指挥体系

　　成立海沧区应急供水临时指挥部，由孟芊副市长任总指挥，区委政法委书记李培祥、区政府常务副区长章春杰、区委宣传部部长欧阳丽娟、区政府副区长苏亮文、区政府党组成员卢少进、区经信局局长蔡德进、厦门水务集团总经理谢小青任副总指挥，区委办、区政府办，海沧公安分局，区委宣传部、区委政法委，区经信局、区建设局、区商务局、区交通局、区卫计局、区旅游局、区安监局、区城管执法局，各街道，海沧市场监督管理局、海沧交警大队、海沧公路分局、海沧消防大队、海沧水务营业所，城建集团、海沧水厂等单位领导为成员。

　　临时指挥部下设办公室和七个工作组,筹备期间办公室设在海沧区建设局（滨湖大厦四楼3417室），实施期间（2017年11月10日22时-11月12日4时）设在海沧区政府附楼2302会议室；市市政园林局、区政府、区建设局、海沧水务营业所等派员参与市、区两级值班；联系人翁伟强，电话6806785（区建设局）、6051068、6889507（区政府附楼）、13666088216。

　　各成员单位职责：

　　（一）区委办、区政府办

　　负责应急供水工作综合、协调、督促，协调处置应急供水期间出现的各种状况。协调区委区政府总值班室做好11月10日－12日的应急值班工作和市、区临时指挥部办公室在区政府附楼2302会议室办公的有关保障工作；协调机关食堂安排好区机关参与应急供水保障值班人员11日的就餐。

　　（二） 区委政法委、海沧公安分局

　　负责迁改现场、临时供水点、停水关阀点和水车集结地、运输沿线交通等秩序维护；建立应急处突小组，做好应急处突工作；指导各街道妥善处置因停水引发的不稳定问题，确保社会稳定。

　　（三）区委宣传部

　　根据市指挥部的宣传材料，从11月3日—11月12日，采取多种形式反复宣传停水公告、储水常识以及供水干管迁改接通工程进展、各项应急供水措施，确保信息及时、畅通、普及，争取群众的理解和支持，及时掌控、引导社会舆情。

　　（四）区经信局

　　负责工业企业停水宣传工作，通过企业信息管理平台发送、拨打电话等方式，确保受影响工业企业全部收到停水通知，提请企业理解和支持，提前1－2天做好储水准备，并提醒、确认受影响企业在11月10日22时到12日4时自行关阀停水，确保企业安全生产；全面了解因停水对企业的影响，及时妥善处理并报告，避免停水对企业生产造成重大影响，确保企业稳定。

　　（五）区建设局

　　牵头做好应急供水工作，制订工作方案，协调检查工作落实；负责基建、绿化用户的停水宣传工作，提前通知受影响企业做好相关准备，提醒、确认受影响企业11月10日22时到12日4时自行关阀停水；通知各物业企业、二次供水单位做好降压供水工作，并在楼梯口张贴停水通知，通过业主微信群等方式反复宣传、引导；配合管道迁改过程中可能发生的管道抢修工作；协助调度应急期间的全区自来水供应。

　　（六）区商务局

　　负责商业企业停水宣传工作，提醒、确认受影响企业11月10日22时到12日4时自行关阀停水，妥善处理因停水对商家造成的影响；引导商家做好水桶、矿泉水等的储备与销售工作。

　　（七）区交通局

　　做好责任范围内的基建项目、港口物流企业的停水宣传工作，提醒、确认受影响企业11月10日22时到12日4时自行关阀停水；协调海沧公交公司做好11日停水区域居民乘坐公交车外出安排，减轻停水影响。

　　（八）区卫计局

　　协助检测水车、水质和恢复供水后的水质；指导二次供水单位及时检测水质，确保安全供水；协调做好海沧医院、新阳医院应急供水保障。

　　（九）区旅游局

　　负责做好酒店业的停水宣传工作，协助受影响酒店做好停水应急保障工作。

　　（十）区安监局

　　负责应急供水保障期间各项安全工作，指导各单位做好安全生产工作，确保迁改过程中水阀、压力管线等安全装置的正确合理使用、安全运行。

　　（十一）区城管执法局

　　安排2组各9名执法人员配合海沧水务营业所对限水用户进行关阀监管，保障关阀工作有序开展；对私自开阀的进行劝导，敦促配合关阀工作；对拒不配合关停工作的，立即向区临时指挥部办公室报告。

　　（十二）各街道

　　从11月3日—11月12日，组织人员做好停水、应急供水宣传工作，确保各类用水户人人知晓，特别是各小区物业、各村居干部要做好宣传解疑释惑，引导居民、农贸市场、小餐馆、小商店等做好有效储水、保障基本需求；组织志愿者为行动不便群众送水；在50个消防栓（机动水车）取水点，各安排5名志愿者（其中各街道干部、社区干部、网格员各1名，物业维序员2名）维持取水秩序，帮助群众取水；及时处置、报告突发事件，确保社会稳定。

　　（十三）海沧市场监督管理局

　　检查督导市场上水桶、矿泉水等正常销售，严查商贩借机哄抬物价。

　　（十四）海沧交警大队

　　做好迁改现场、水车集结地、马青路、孚莲路及海沧水厂沿线道路和其他需要应急供水点沿线的交通疏导工作，确保水车及保障车辆有序通行。

　　（十五）海沧公路分局

　　负责责任区域内的绿化用水停水工作，配合管道迁改过程中可能发生的管道抢修工作。

　　（十六）海沧消防大队

　　抽调3部消防水车（每车司机1人、操作员2人）参与应急供水；做好火灾应急抢险准备。

　　（十七）海沧水务营业所

　　带领城管执法局工作人员对未主动配合关阀单位进行关阀停水，并组织巡查；配合市水务集团、卫计局做好供水水车的消毒、检测、封存；设置、维护消防栓临时取水点水龙头，并协助做好取水点管理。

　　（十八）城建集团

　　抽调13部水车（每车司机2人轮班、操作员2人轮班）参与应急供水；关停所属的绿化用水；配合管道迁改过程中可能发生的管道抢修工作；根据需要调配司机及操作人员支援市市政园林局调配的水车。

　　（十九）海沧水厂

　　做好水车取水准备，组织水车有序进入、安全取水。

　　四、工作措施

　　围绕“最大限度减少停水施工对居民的影响”这一工作重点，主要统筹安排以下工作措施：

　　（一）加强组织领导

　　停水迁改期间，区委区政府联系挂钩街道的领导要到所挂钩街道实地指导工作；各街道领导下到挂钩村居一线现场协调解决出现的问题，扎实保障应急供水工作开展；区临时指挥部各成员单位要安排领导带班，及时处置本单位、本部门职能范围内的相关问题。

　　（二）正面引导宣传舆论

　　按照统一指挥、全面宣传、及时响应、正面引导的原则，组织开展迁改停水的宣传工作。由宣传工作组负责，具体做好以下几项工作：一是区委宣传部选择海沧区内主要媒体进行多种形式的宣传、通告，相关宣传信息要在显著位置刊登，电视台要多次滚动播出，提前告知用户做好停水应对准备。二是区建设局、区经信局、区商务局、区交通局、区卫计局、区旅游局和各街道做好居民、医院、工业、基建、商业等用户的宣传告知，通过今日海沧微信公众号、短信、书面停水通告等方式，确保通知到位、户户皆知，并提前做好储水准备。三是在停水迁改期间，全方位报道停水迁改原因、供水干管迁改接通工程进展、各项应急供水措施，确保信息及时、畅通、普及，争取得到用户的理解支持。四是积极关注社会舆情，了解市民及企业对停水迁改的观点、看法，通过各种渠道积极释疑解惑，正面引导舆情。对于公开煽动者要采取果断的有效措施。

　　（三）有效确保治安维稳

　　以确保居民停水期间取水秩序良好稳定为目标，采取疏导化解和依法打击相结合的原则做好治安维稳工作。由治安维稳工作组负责，具体做好以下几项工作：一是负责迁改现场、临时供水点、停水关阀点和水车集结地、运输沿线交通等秩序维护；二是建立应急处突小组，做好应急处突工作；三是指导各街道妥善处置因停水引发的不稳定问题，确保社会稳定。

　　（四）有序精准组织应急供水

　　由供水保障工作组负责，重点做好以下保障工作：

　　一是民用水保障。引导居民用户于11月10日22时前提前错峰做好22个小时的生活用水储水准备；引导二次供水单位、有蓄水能力的用户在停水前将水池保持高位运行，必要时采取分时段供水；在停水区域地势低洼处的50个市政消防栓上加装水龙头，作为临时应急供水点，安排30辆水车机动到各临时应急供水点辅助供水，以为储水不足的居民提供应急补充用水；对停水区域90户生活不便的群众，提供志愿者一对一送水上门服务；对新阳医院和海沧医院、鼓浪湾酒店和希尔顿酒店、海旅温德姆酒店及阿罗海城市广场等单位调派16辆水车进行应急供水。

　　二是重点工业用户用水保障。对停水区域需正常生产的8家企业，调派24辆水车进行应急供水，确保其停水期间最低用水2820吨。

　　（五）切实做好保障工作

　　一是应急水车保障。由供水保障工作组负责，于11月5日将市里统一调配的水车集中至海沧污水厂进行分批冲洗、检测，确保经水质检测合格的水车不少于80辆（其中备用10辆）。

　　二是对工商业用户进行关阀限水。由关阀巡查工作组负责，对256家工业、222家基建、57家商业、274家绿化的用户进行停限水，分2大片区9个组对809家406个水表进行终端关阀停水及403个水表进行成片区域关停。

　　三是居民出行保障。由区交通局负责，组织海沧公交公司的14条公交线路于11月11日对出海沧方向实行免费乘坐，进海沧方向按正常收费，以鼓励居民外出，减轻停水影响。

　　四是就餐保障。机动水车保障人员、关阀巡查人员由市指挥部后勤组安排就餐。区机关人员由区机关食堂按加班工作餐标准保障。各街道和企事业单位人员由各单位自行保障就餐。消火栓（水车）供水点250名志愿人员，按每人100元补助餐费、交通费，由各街道列支。

　　附件：1.海沧区人民政府关于成立海沧货运通道DN1400供 水干管停水迁改及应急供水临时指挥部的通知

　　           2.海沧货运通道迁改期间水量分时供水分析表

　　           3.消防栓临时供水点明细表

　　           4.海沧区二次供水单位应急供水明细表

　　           5.海沧区无二次供水小区

　　           6.海沧区行动不便人员应急供水明细表

　　           7.重点单位水车供水明细表

　　           8.关阀停水人员安排明细表

　　           9.拟关阀的工业、商业、基建、绿化用户