各有关单位：

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》及国家、省、市村务、财务公开的有关规定，根据《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施（试行）》（闽委组通〔2022〕16号）、《关于进一步加强村干部队伍管理的若干措施（试行）》（厦委组〔2020〕34号）、《村级事务规范化管理办法十八条》（厦委组〔2018〕156号）等文件精神，进一步加强和规范海沧村务财务公开工作，保障村民依法行使对村务财务进行民主监督的权利，现将有关事项通知如下：

　　一、公开主体

　　各行政村村民委员会是实施村务财务公开的主体，村民委员会主任是实施村务财务公开的第一负责人。“村改居”社区参照本通知执行。

　　二、工作要求

　　（一）明确公开内容

　　凡属《村民委员会组织法》第三十条规定等国家有关法律法规和政策明确要求公开事项，以及《海沧区村务财务公开目录》（见附件）等涉及村民利益的重大事务事项，都要进行公开（政策法规要求保密的除外），包括但不限于下列内容：

　　1.实施乡村振兴战略工作部署及年度目标任务、工作计划；

　　2.村集体经济组织、共青团、妇联、民兵组织等班子成员以及村财务人员、村民小组长、村集体经济组织管理人员等干部的推荐、选拔任用、管理监督和罢免；

　　3.农村土地承包方案，宅基地安排、报批和使用，征用、征收土地各项补偿费的分配和使用；

　　4.村民自治章程和村规民约的修订；

　　5.村集体经济项目的立项和建设方案，村经济实体的承包、租赁及收益的使用，数额较大的财务开支；集体举债，集体资产处置，以及集体经济组织的改制方案；

　　6.村公益事业的筹资筹劳和建设承包方案；

　　7.最低生活保障和优抚救灾救济款物的发放；

　　8.国家计划生育政策的落实；

　　9.社会治安、宗教事务管理；

　　10.村民小组的重大事务；

　　11.涉及村集体和村民利益的其他事项。

　　各村（居）要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务财务公开内容。

　　（二）创新公开方式

　　各村（居）应坚持实际、实用、实效的原则，积极探索新形势下开展村务财务公开的方式，健全和创新村务财务公开渠道。

　　1.基本公开方式。固定公开栏作为村务财务公开的基本形式，应设在群众聚居、方便观看的地方，做到牢固、整洁、防雨、美观，并安排专人管护。

　　2.会议公开方式。依托各村（居）设立的民主议事厅、新时代文明实践站、党员活动室等场所，通过召开党员大会、村民会议、村民代表会议、村情直通车等形式，作为村务财务公开的主要渠道。

　　3.媒体公开方式。探索创新村务财务公开新途径，推动村务财务公开向现代媒体公开延伸。可以通过广播、电视、以及电子显示屏等形式公开村务财务，也可以充分运用现代信息技术，通过互联网、微信群、微信公众号、线上会议、网络直播等新媒体方式进行公开，但不能取代固定公开栏。

　　（三）规范公开时间

　　1.时间要求。村务财务应根据公开的内容和办事的结果规范公开时间。除涉及需长期公开的事项外，按照下列时间要求统一公开村务财务：

　　（1）一般村务事项至少每季度公开一次；

　　（2）财务收支情况应当每月公开一次；

　　（3）涉及村民利益重大事项、村民反映强烈事项以及各种特殊情况，按规定程序随时公开。

　　2.时长要求。公开时间不少于15天。上级对公开时间有时限规定的，按照有关规定执行。

　　3.设定每季度首月15日或每月15日为“集中公开日”，公布上季度（上个月）村务财务情况。

　　（四）严格公开程序

　　村务财务公开应按照“提出→审核→公开→答复→建档”的基本程序进行。

　　1.提出。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

　　2.审核。村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定。

　　3.公开。村民委员会通过村务公开栏等方式向村民及时公布。

　　4.答复。村民对公布的村务财务内容有疑问的，可直接向村民委员会询问或者提出意见，也可通过村务监督委员会要求村民委员会作出解答，村民委员会应在10日内作出答复。

　　5.建档。认真做好村务财务公开有关资料收集归档。

　　（五）加强公开监督

　　村务监督委员会要紧密结合村情实际，围绕村务财务活动开展监督工作，重点对村级事务按月公开、重大事项即时公开和村级财务按月逐笔流水账式公开等工作，以及公开内容、时间、程序是否规范等进行全面监督，及时发现和纠正存在的问题，确保村务财务公开全面、真实、及时、规范。村务监督委员会要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督，不直接参与具体村务财务决策和管理，不干预村“两委”日常工作。

　　三、组织领导

　　加强和规范村务财务公开工作是巩固党在农村的群众基础、践行党的群众路线、维护农民群众根本利益的具体体现，有利于调动村民参与村级事务管理的积极性，有利于培养广大农民群众的民主意识和法治意识，对于推进农村党风廉政建设、维护农村社会和谐稳定具有重要意义。

　　各相关职能部门要加强对村务财务公开的指导和督促工作，切实履行规范村务财务公开工作职责。各街道要高度重视，把村务财务公开工作列为“一把手”工程，做到主要领导亲自抓，落细落实具体工作要求；要结合实际，切实加强对村务财务公开的指导和督促，加强与组织、宣传、农业等有关部门的沟通联系，密切配合、共同推进村务财务公开规范化建设，确保各项工作落实到位。

　　附件：海沧区村务财务公开目录

　　厦门市海沧区人民政府办公室

　　2022年5月16日

　　（此件主动公开）